每日經(jīng)濟新聞

　　金融監管總局局長(cháng)李云澤回答《每日經(jīng)濟新聞》記者現場(chǎng)提問(wèn)時(shí)表示，金融監管“十四五”期間，總局中國特色現代金融企業(yè)制度不斷健全。壽險實(shí)施預定利率與市場(chǎng)利率掛鉤及動(dòng)態(tài)調整機制，公司推動(dòng)車(chē)險綜合改革，去年深入開(kāi)展“報行合一”，壓降億元壽險公司2024年以來(lái)壓降成本3500億元，成本財險公司綜合成本率降至近10年最低水平，金融監管費用率更是總局創(chuàng )20年來(lái)新低，行業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力持續增強。壽險

　　保險法修訂加快推進(jìn)

　　李云澤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，公司“十四五”期間，去年相關(guān)部門(mén)堅決落實(shí)黨中央部署的壓降億元金融監管體制改革任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)系統性重塑和整體性重構，成本全面強化“五大監管”，金融監管深入實(shí)施新機構新作風(fēng)新建樹(shù)新形象“四新工程”，奮力實(shí)現思想大轉變、工作大變樣、監管大提升。

　　首先是制度短板加快補齊。行業(yè)重要法律修訂取得重大進(jìn)展，上周銀監法修訂草案（《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法（修訂草案）》）已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，保險法修訂也在加快推進(jìn)。監管制度與時(shí)俱進(jìn)不斷完善，5年來(lái)發(fā)布各類(lèi)規制171件，包括銀行、保險、資管、非銀等行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指引，以及資本管理、資產(chǎn)分類(lèi)等重要監管規則，基本建立起貫通宏觀(guān)審慎與微觀(guān)審慎、風(fēng)險監管與合規監管、從準入到退出全生命周期的制度體系。

　　其次是監管效能顯著(zhù)增強。把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險，解決實(shí)際問(wèn)題，全面推進(jìn)分級分類(lèi)監管，堅持高風(fēng)險高強度、低風(fēng)險低強度，把寶貴的監管資源用在刀刃上。對41家重點(diǎn)機構實(shí)施提級監管，同時(shí)下放112家中小保險機構監管權限。

　　聚焦影響金融穩定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險的“關(guān)鍵人”、破壞市場(chǎng)秩序的“關(guān)鍵行為”，果斷出手，形成震懾，真正做到“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角。規劃實(shí)施“金監工程”，積極運用大數據、人工智能等技術(shù)，為全面強化監管提供有力支撐。

　　再次是“監管為民”深入踐行。金融監管部門(mén)、金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等多方聯(lián)動(dòng)的“大消?！备窬殖醪浇ǔ?。督促機構加強產(chǎn)品適當性管理，規范營(yíng)銷(xiāo)行為，營(yíng)造更加安全放心的金融消費環(huán)境。上線(xiàn)金融消保服務(wù)平臺和產(chǎn)品查詢(xún)平臺，方便消費者“掌上查、指尖辦”。嚴密防范和堅決打擊非法金融活動(dòng)，非法集資發(fā)案數量較“十三五”時(shí)期下降五成，努力守護好人民群眾的“錢(qián)袋子”。

　　最后是引領(lǐng)行業(yè)改革取得新突破。推動(dòng)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融合，中國特色現代金融企業(yè)制度不斷健全。推動(dòng)各類(lèi)金融機構差異化、特色化發(fā)展，苦練內功、降本增效，多管齊下整治無(wú)序競爭。

　　堅決破除造假“生態(tài)圈”

　　“十四五”期間，資本市場(chǎng)遭遇了一系列超預期風(fēng)險考驗。證監會(huì )在加強資本市場(chǎng)監管、防范化解風(fēng)險方面采取了哪些工作？

　　中國證監會(huì )主席吳清表示，證監會(huì )始終堅持穩中求進(jìn)，統籌發(fā)展與安全，筑牢監管防線(xiàn)，嚴守風(fēng)險底線(xiàn)。

　　在維護市場(chǎng)平穩運行方面，落實(shí)“四早”要求，加強全方位監測預警，健全跨市場(chǎng)跨領(lǐng)域跨境風(fēng)險防控機制，加強逆周期調節，統籌好一二級市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展，同時(shí)強化與有關(guān)方面的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，支持中央匯金公司、社保、保險、證券基金和上市公司等發(fā)揮內在穩定作用，共同打好“組合拳”，筑牢防波堤防浪堤，有效應對外部沖擊，投資者信心和市場(chǎng)預期明顯改善。

　　在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險持續收斂方面，堅持嚴控增量、穩減存量、嚴防“爆雷”，交易所市場(chǎng)債券違約率保持在1%左右的較低水平。私募基金風(fēng)險整治扎實(shí)推進(jìn)，約7000家僵尸機構完成出清，“偽私募”等增量風(fēng)險基本得到遏制。關(guān)閉金交所、“偽金交所”成效明顯，應關(guān)閉的27家金交所已全部取消資質(zhì)，排查出的上百家“偽金交所”也已經(jīng)全部得到清理。

　　在大幅增強監管執法的有效性、震懾力方面，聚焦財務(wù)造假等投資者深?lèi)和唇^的違法違規問(wèn)題，既“追首惡”，也“懲幫兇”，系統構建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態(tài)圈”。5年來(lái)，共向公安機關(guān)移送案件和線(xiàn)索超700件，一批責任人被依法嚴肅追究刑事責任。

　　在扎牢織密投資者保護“安全網(wǎng)”方面，積極回應投資者關(guān)切，先后完善了股份減持、量化交易、融券等一些相關(guān)的監管規則，推動(dòng)出臺了先行賠付、當事人承諾、欺詐發(fā)行責令回購等一系列制度，明確了申報即擔責、中介機構執業(yè)質(zhì)量評價(jià)等硬性監管要求，事前事中事后有序銜接的投保體系持續健全。

　　近年來(lái)，特別代表人訴訟首單康美藥業(yè)案賠償投資者約24.6億元，紫晶存儲案、澤達易盛案分別賠付投資者10.9億元和2.8億元，一批標志性案例在各方共同努力下得以落地，提升了投資者合法權益保護工作的質(zhì)效。