并未改變現行境外個(gè)人境內購房政策

　　近日，境外境內結匯國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的個(gè)人通知》（下稱(chēng)《通知》）。在房地產(chǎn)政策相關(guān)內容中，限購系誤一是房令縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單，二是取消便利境外個(gè)人境內購房結匯支付。

　　國家外匯管理局副局長(cháng)、支付新聞發(fā)言人李斌強調，優(yōu)化境外個(gè)人境內購房結匯支付便利僅是境外境內結匯在銀行辦理資金結匯支付時(shí)的審核程序優(yōu)化，并未改變現行境外個(gè)人境內購房政策。個(gè)人享受政策便利的限購系誤前提是境外個(gè)人符合房地產(chǎn)主管部門(mén)和各地購房資格條件。

　　港澳居民購房結匯支付便利推廣至全國

　　近年來(lái)，房令我國積極推動(dòng)金融領(lǐng)域改革開(kāi)放，取消做好金融“五篇大文章”。支付國家外匯管理局按照系統集成、優(yōu)化穩妥有序的境外境內結匯思路持續深化改革、擴大開(kāi)放。在充分調研銀行、企業(yè)、個(gè)人有關(guān)外商直接投資（FDI）、跨境融資、資本項目收入支付等外匯業(yè)務(wù)意見(jiàn)建議的基礎上，制定了《通知》。

　　《通知》旨在進(jìn)一步提升跨境投融資便利化水平。對于在資本項目收入支付方面帶來(lái)哪些便利，李斌表示，一是縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單，取消不得用于購買(mǎi)非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。二是優(yōu)化資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。允許銀行依據客戶(hù)合規經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險等級等，自行決定事后隨機抽查的比例和頻率，提升企業(yè)便利化業(yè)務(wù)體驗，助力優(yōu)化外資來(lái)華投資興業(yè)環(huán)境。三是便利境外個(gè)人境內購房結匯支付，將在粵港澳大灣區試點(diǎn)實(shí)施的港澳居民購房結匯支付便利推廣至全國。

　　《通知》出臺前，境外個(gè)人境內購房辦理資金結匯支付，需提供房地產(chǎn)主管部門(mén)出具的購房備案證明文件，而房地產(chǎn)企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到首付款才辦理網(wǎng)簽。

　　為解決業(yè)務(wù)實(shí)際辦理中的困難問(wèn)題，在深入調研基礎上，國家外匯管理局此前針對港澳居民在粵港澳大灣區內地城市購房試點(diǎn)實(shí)施“先結后補”便利措施，即購房者在取得房地產(chǎn)主管部門(mén)的購房備案證明文件之前，可先憑購房合同或協(xié)議先行辦理結匯支付，后續再補交備案證明文件。

　　人民銀行廣東省分行為優(yōu)化置業(yè)結算支付流程，發(fā)布了《港澳居民購買(mǎi)粵港澳大灣區內地城市房產(chǎn)結算支付便利化業(yè)務(wù)指引》，實(shí)現境外購房款直接匯入內地房企相關(guān)賬戶(hù)、無(wú)需在境內銀行辦理開(kāi)戶(hù)的“一步到位”資金結算服務(wù)。采取“先付房款后補材料”的方式，優(yōu)化跨境購房的結算支付流程。

　　截至2025年1月末，該行累計為港澳居民辦理2603筆在粵港澳大灣區內地城市購房支付業(yè)務(wù)，資金折合人民幣29.93億元，有效滿(mǎn)足了港澳居民在大灣區內地城市安居置業(yè)的需求，為跨境長(cháng)者置業(yè)養老提供了有力的金融支撐。

　　李斌表示，相關(guān)試點(diǎn)取得積極反響和效果。為滿(mǎn)足更多境外個(gè)人在境內工作、生活等合理購房需求，推動(dòng)區域融合和人才流動(dòng)，國家外匯管理局此次將粵港澳大灣區試點(diǎn)實(shí)施的結匯支付便利化政策推廣至全國。

　　這意味著(zhù)，境外個(gè)人在滿(mǎn)足房地產(chǎn)主管部門(mén)和各地購房資格條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門(mén)的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結匯支付，后續再向銀行補交購房備案證明文件。

　　外資購房外匯管理措施優(yōu)化調整

　　此次政策也對外資購房相關(guān)外匯管理措施作出優(yōu)化調整。

　　在資本項目收入支付方面，《通知》縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單，取消了不得用于購買(mǎi)非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。

　　現行資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單中，包括不得用于購買(mǎi)非自用的住宅性質(zhì)房產(chǎn)。

　　李斌表示，該項政策是在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱背景下，各部門(mén)先后出臺一系列針對房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的調控政策。國家外匯管理局從防范“熱錢(qián)”投機炒作角度，配合出臺了“非房地產(chǎn)企業(yè)的資本金、外債等資金不得用于建設、購買(mǎi)非自用房地產(chǎn)”的措施，為房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性平穩健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　但近年來(lái)，國內房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢已發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)宏觀(guān)調控措施已優(yōu)化調整，基于此，相關(guān)外匯管理措施也有必要加以?xún)?yōu)化，以適應新形勢新要求，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩健發(fā)展。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，取消不得用于購買(mǎi)非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制，目的是鼓勵境外資金投資境內的房地產(chǎn)，同時(shí)在銀行辦理資金結匯支付時(shí)的審核程序優(yōu)化，但未改變現行境外個(gè)人境內購房政策。享受政策便利的前提是需要符合房地產(chǎn)主管部門(mén)和各地購房資格條件。

　　國家外匯管理局表示，下一步，將持續推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，支持經(jīng)營(yíng)主體合法合規的跨境投融資活動(dòng)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。