農民駕駛打捆機進(jìn)行打捆離田作業(yè)。色蝶劉馨予攝sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　益陽(yáng)日報全媒體記者 劉馨予 通訊員 崔志文sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　9月24日，點(diǎn)草成金在南縣烏嘴鄉東風(fēng)橋村的色蝶稻田里，收割機轟鳴作業(yè)。點(diǎn)草成金村黨總支書(shū)記唐梓科抓起一把粉碎還田的色蝶秸稈說(shuō)：“以前一把火燒了，污染了環(huán)境。點(diǎn)草成金現在粉碎還田既環(huán)保又省錢(qián)，色蝶村集體經(jīng)濟每年還能增收2萬(wàn)元。點(diǎn)草成金”sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　這一轉變得益于南縣近年來(lái)創(chuàng )新的色蝶秸稈綜合利用模式。作為洞庭湖平原腹地的點(diǎn)草成金農業(yè)大縣，南縣擁有77萬(wàn)畝水稻，色蝶每年產(chǎn)生秸稈38.5萬(wàn)噸。點(diǎn)草成金從前每逢收割季節，色蝶火光沖天、點(diǎn)草成金煙霧繚繞成為農村常態(tài)，秸稈焚燒不僅容易引發(fā)火災與交通事故，產(chǎn)生的污染物還威脅百姓健康。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　如今，隨著(zhù)南縣秸稈綜合利用體系的深入推進(jìn)與多元化利用路徑的全面拓展，秸稈不再是田間燃燒的黑色污染，而是變成了增加土壤肥力的有機質(zhì)、村集體增收的寶貴資源。今年8月，全市6個(gè)縣市區空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度由低到高的排名中，南縣位列第一。南縣用一套“組合拳”治愈了秸稈焚燒的頑疾，實(shí)現了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　完善管控體系sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　從“單打獨斗”到“網(wǎng)格共治”sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　近年來(lái)，南縣建立“縣-鎮-村-組-戶(hù)”五級網(wǎng)格管理體系，配備846名專(zhuān)職員，簽訂1600份粉碎還田承諾書(shū)，確保收割機粉碎裝置安裝率達100%。南洲鎮還設立了油菜秸稈禁燒管控特護期，通過(guò)五級網(wǎng)格化管理，使秸稈禁燒管控有力有效。每個(gè)網(wǎng)格內，專(zhuān)職網(wǎng)格員和志愿者全天候巡查，應急巡邏隊配備專(zhuān)業(yè)滅火器材，確保發(fā)現火點(diǎn)后及時(shí)處置。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　南縣堅持“人力+科技”雙管齊下，在傳統監管基礎上引入現代技術(shù)，打造了全覆蓋、無(wú)死角的立體監控體系。鐵塔視頻監控和無(wú)人機巡飛等科技手段構建“空天地”一體化監測網(wǎng)絡(luò )，讓火點(diǎn)無(wú)所遁形；高清攝像頭24小時(shí)值守，智能識別系統自動(dòng)預警火點(diǎn)，形成了“發(fā)現-預警-處置-反饋”的閉環(huán)管理機制。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　各鄉鎮利用發(fā)放宣傳單、懸掛標語(yǔ)、“村村響”廣播等方式宣傳秸稈焚燒危害和還田補貼政策。在鎮區主干道、村委辦公樓、集市等重點(diǎn)區域懸掛醒目標語(yǔ)橫幅、設置大型廣告噴繪；在禁燒重點(diǎn)時(shí)段，各村（社區）組織宣傳車(chē)循環(huán)播放政策法規、技術(shù)指導和典型案例音頻，重點(diǎn)覆蓋早、中、晚農戶(hù)集中活動(dòng)時(shí)段。鎮村干部深入田間地頭，開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項宣傳。每到傍晚，鄰里街坊坐在屋前乘涼閑談，政府的宣傳車(chē)便會(huì )進(jìn)村入鎮宣傳，讓政策“聲”入人心。麻河口鎮還在各村設立禁燒宣傳點(diǎn)，安排禁燒專(zhuān)干發(fā)放《秸稈禁燒倡議書(shū)》、明白卡，張貼宣傳海報，召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )，面對面給農戶(hù)講解焚燒秸稈的危害。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　多元化利用路徑sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　從“生態(tài)包袱”到“綠色財富”sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　南縣探索多種秸稈利用模式，讓秸稈真正變廢為寶。在稻蝦田、稻油（菜）輪作適宜離田區域，南縣扶持村集體經(jīng)濟組織和社會(huì )經(jīng)營(yíng)主體，采用打捆離田飼料化利用模式。烏嘴鄉東風(fēng)橋村的稻蝦田全量還田餌料化利用模式不僅實(shí)現了秸稈生態(tài)循環(huán)利用，還為當地農戶(hù)帶來(lái)了每畝1500元的增收。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　“抓住關(guān)鍵，兩頭外包”模式在武圣宮鎮沿河堤村取得顯著(zhù)成效。村集體成為外聯(lián)市場(chǎng)主體、內接種植農戶(hù)的紐帶，與種植大戶(hù)簽訂秸稈回收合同，與省牛羊養殖協(xié)會(huì )簽訂銷(xiāo)售合同，帶動(dòng)村集體增收160%。南縣財政專(zhuān)項資金撬動(dòng)企業(yè)投資，建成6個(gè)秸稈飼料化加工點(diǎn)，年收儲加工能力超8萬(wàn)噸。全縣實(shí)現秸稈飼料化銷(xiāo)售近5萬(wàn)噸，產(chǎn)值4000萬(wàn)元。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　南縣還制作了秸稈利用模式分布示意圖，明確離田利用、粉碎還田、稻蝦過(guò)腹還田等方式的占比，回收機制基本健全?，F在已初步形成肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用等“五化”并舉、協(xié)調推進(jìn)的綜合利用格局。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　創(chuàng )新激勵機制sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　從“被動(dòng)防守”到“主動(dòng)作為”sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　今年8月，南縣在我市率先推出秸稈綜合利用獎補政策，對實(shí)現“零火點(diǎn)”的鄉鎮給予30萬(wàn)元獎補，對實(shí)現“零火點(diǎn)”的村給予5萬(wàn)元獎補。這一創(chuàng )新舉措直指秸稈焚燒頑疾的核心——基層動(dòng)力不足。以往，禁燒工作多依賴(lài)于行政命令和巡查處罰，鄉鎮、村組往往處于“被動(dòng)防守”狀態(tài)，壓力大且獲得感少。南縣以獎補替代處罰，將“零火點(diǎn)”這一治理目標轉化為基層可觸及的經(jīng)濟收益，從根本上調動(dòng)了各地的積極性。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　“‘零火點(diǎn)’獎補讓我們基層開(kāi)展工作更有方向、更有干勁?！甭楹涌阪偢辨傞L(cháng)佘豐告訴記者，獎補資金可用于彌補禁燒工作經(jīng)費的不足、獎勵先進(jìn)個(gè)人，更鼓勵作為“種子資金”投入秸稈還田深耕、收儲運、能源化或飼料化利用等具體項目中，形成“禁燒得獎勵-獎勵促利用-利用固禁燒”的良性循環(huán)。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　目前，南縣成功申報國家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設項目，爭取資金660萬(wàn)元，主要用于加大對秸稈機械化還田的推廣補貼和秸稈綜合利用企業(yè)的扶持。全縣共有登記在冊的秸稈綜合利用企業(yè)6家、農作物秸稈收儲網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，倉儲能力達8萬(wàn)噸，可輻射耕地面積約35萬(wàn)畝。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　治理成效顯著(zhù)sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　從“漫天灰”到“益陽(yáng)藍”sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　通過(guò)綜合治理，南縣秸稈焚燒治理工作取得顯著(zhù)成效。去年，全縣秸稈綜合利用率達92.25%，禁燒區耕地實(shí)現“零火點(diǎn)”；今年上半年，南縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達91.2%，PM2.5均值降至28微克每立方米，較禁燒前下降34%。此外，水質(zhì)改善同樣明顯，7個(gè)國省控斷面水質(zhì)100%達標，藕池河中支水質(zhì)升至Ⅱ類(lèi)，大通湖濕地重現“水下森林”。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　秸稈產(chǎn)業(yè)化還帶動(dòng)23個(gè)村集體增收超200萬(wàn)元，武圣宮鎮“稻菜輪作”基地獲評國家級生態(tài)農場(chǎng)。從“不敢燒”到“不愿燒”，南縣創(chuàng )新推出的“網(wǎng)格責任+產(chǎn)業(yè)造血+科技護航”模式，為長(cháng)江經(jīng)濟帶農業(yè)縣提供了可復制的綠色樣本。sO8益陽(yáng)日報媒體云

　　南縣擁有豐富的農作物秸稈資源，走進(jìn)鄉村田野，隨處可見(jiàn)的是秸稈綜合利用帶來(lái)的生機與活力。種糧大戶(hù)曹作家看著(zhù)稻田、藍天與白云相映成畫(huà)，感慨道：“化肥省了許多不說(shuō)，天是真的藍了，空氣是真的新鮮了?！蹦峡h秸稈綜合利用的成功不僅在于嚴管，更在于為秸稈處理找到了出路，實(shí)現了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)，這份經(jīng)驗正成為農業(yè)綠色發(fā)展的寶貴財富。sO8益陽(yáng)日報媒體云