【環(huán)球時(shí)報報道 記者 倪浩 苑基榮】在美國和印度剛剛宣布重啟陷入僵局的戰略打擊貿易談判之時(shí)，印度再遭“一棒”。印媒依據美國對印度運營(yíng)的關(guān)鍵伊朗恰巴哈爾港的最新決定，9月29日起，豁免在該港口工作或從事相關(guān)活動(dòng)的被撤印度個(gè)人與企業(yè)可能面臨制裁。據報道，銷(xiāo)印該港是度再印度第一個(gè)海外港口項目。印度《經(jīng)濟時(shí)報》稱(chēng)：“這一決定可能會(huì )阻礙印度在歐亞大陸的遭美互聯(lián)互通項目?！?/p>

關(guān)鍵豁免被撤銷(xiāo)

美國政府近日宣布，戰略打擊將撤銷(xiāo)對伊朗恰巴哈爾港的印媒制裁豁免。據《印度快報》報道，關(guān)鍵美國國務(wù)院副發(fā)言人9月16日在一份聲明中稱(chēng)，豁免為配合美國總統特朗普旨在孤立伊朗的被撤“最大壓力”政策，已撤銷(xiāo)2018年依據《伊朗自由與防擴散法案》（IFCA）出臺的銷(xiāo)印制裁豁免。該決定將于9月29日生效。度再

恰巴哈爾港位于伊朗東南沿海的阿曼灣沿岸，是印度通往內陸國家阿富汗及中亞地區的關(guān)鍵海上通道。2018年，為了支持阿富汗重建援助與經(jīng)濟發(fā)展，美國根據IFCA對印度實(shí)體給予制裁豁免，允許其投資和運營(yíng)該港口而免受美國制裁。

據印媒介紹，該豁免此前曾允許印度公司在運營(yíng)該港口時(shí)不受美國的限制，從而使新德里可以繞過(guò)巴基斯坦，直達阿富汗和資源豐富的中亞地區?；砻庖坏┏蜂N(xiāo)生效，所有運營(yíng)恰巴哈爾港或從事相關(guān)活動(dòng)的主體，都可能面臨該法案規定的制裁風(fēng)險。

印度外交部26日承認了這一進(jìn)展，發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾表示：“我們看到了美國關(guān)于撤銷(xiāo)恰巴哈爾港制裁豁免的新聞聲明。我們目前正在研究此事對印度的影響?！?/p>

“印度依托該港口長(cháng)期互聯(lián)互通的藍圖可能遭受重創(chuàng )”

對印度來(lái)說(shuō)，與其他伊朗港口不同的是，恰巴哈爾港可以直接通往避開(kāi)巴基斯坦領(lǐng)土的海上航線(xiàn)。

此外，在戰略上，恰巴哈爾港還是印度區域互聯(lián)互通目標的核心。印度政府希望借助該港口為印度內陸地區的出口開(kāi)辟新市場(chǎng)，以開(kāi)展與俄羅斯和歐洲的貿易。 印度《第一郵報》稱(chēng)，美國的決定限制了印度將恰巴哈爾打造為連接中亞與歐洲樞紐的能力。 在2023年宣布的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊”中，新德里計劃通過(guò)海路連接印度西岸港口與阿聯(lián)酋，再經(jīng)鐵路橫跨沙特阿拉伯、約旦至以色列海法港，最終通過(guò)航運聯(lián)通歐洲，該方案最終較蘇伊士運河航線(xiàn)可縮短約40%的運輸時(shí)間。

印度希望通過(guò)擴大恰巴哈爾港的市場(chǎng)，建構同阿富汗與中亞的貿易通道。報道稱(chēng)，如果不將恰巴哈爾港整合進(jìn)去，“印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊”的輻射范圍可能更多局限于海灣地區，難以發(fā)展成為貫通歐亞的貿易通道。

自2016年以來(lái)，印度對該項目投入巨資，該港口的吞吐量一直在穩步增長(cháng)，印度政府官員和專(zhuān)家曾希望，港口的全面投入運營(yíng)將顯著(zhù)促進(jìn)貿易、稅收，并提升新德里的戰略影響力。

此外，2024年5月，印度與伊朗簽署了開(kāi)發(fā)和運營(yíng)恰巴哈爾港的10年期協(xié)議。根據協(xié)議，印度全球港口有限公司承諾投入約1.2億美元用于運營(yíng)，并承諾再提供2.5億美元信貸以支持周邊基礎設施建設。

然而，《今日印度》指出，美國此舉對印度無(wú)疑是一個(gè)“戰略打擊”：印度多年來(lái)的努力可能付諸東流。失去豁免權后，恰巴哈爾港的擴建計劃也將大幅放緩。印度數億美元的投資面臨風(fēng)險，其依托該港口的長(cháng)期互聯(lián)互通藍圖也可能遭受重創(chuàng )。

清華大學(xué)國家戰略研究院研究員錢(qián)峰告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，參與恰巴哈爾港口運營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人面臨來(lái)自美國的二級制裁，將導致印度3.7億美元的港口升級投資或陷入停滯。這不僅削弱了印度利用該港口建立區域貿易聯(lián)系的計劃，而且削弱了印度在陸權競爭中與巴基斯坦瓜達爾港抗衡的能力，也動(dòng)搖了新德里通過(guò)基礎設施聯(lián)通擴大其在中亞影響力的戰略計劃。

企業(yè)擔憂(yōu)貨物供應鏈出現中斷

據印度《鑄幣報》報道，因為美國的制裁，印度企業(yè)可能因合規審查和銀行業(yè)限制而面臨貨物運輸延遲。已在進(jìn)行中的項目可能放緩，運往阿富汗和中亞的基本商品、建筑材料和其他貨物的運輸均受到影響。盡管印度政府表示正在全面評估影響，企業(yè)仍擔憂(yōu)供應鏈將出現中斷。貨物保險費用可能上漲，外國投資者可能不愿參與恰巴哈爾港口相關(guān)項目。

除了恰巴哈爾港，美印關(guān)系還存在多個(gè)挑戰。貿易緊張局勢也在持續升級——美國以印度持續進(jìn)口俄羅斯石油為由，對印度出口商品加征50%關(guān)稅，導致印度出口量下降，并給化工、金屬、制藥和農業(yè)等行業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟壓力。據香港《南華早報》27日援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，上周在聯(lián)合國大會(huì )間隙舉行的會(huì )談中，印度和美國的高級貿易談判代表未能解決雙方的關(guān)稅爭端。

《今日印度》稱(chēng)，對于印度而言，當下的挑戰在于如何維持恰巴哈爾港的運營(yíng)，同時(shí)避免與華盛頓直接發(fā)生沖突。但隨著(zhù)最新制裁的實(shí)施，印度最雄心勃勃的海外港口項目命運難卜