
誰(shuí)來(lái)承接
商保創(chuàng )新藥目錄的商保商后落地實(shí)行,需要醫保局、創(chuàng )新成協(xié)創(chuàng )新藥企、藥目藥入院保司的錄完共同參與,藥企與醫保部門(mén)的下打通核心關(guān)注點(diǎn)在于“承諾折扣”;商保與醫保部門(mén)的核心關(guān)注點(diǎn)在于“為什么要參與”。
后續到底誰(shuí)來(lái)承接這個(gè)目錄?步承如果單靠“惠民?!眮?lái)承接商保創(chuàng )新藥品目錄,仍很難行得通。接何
“惠民保對創(chuàng )新藥的商保商后賠付比例低?;菝癖τ卺t保目錄內藥品平均賠付比例約70%,創(chuàng )新成協(xié)創(chuàng )新對于醫保目錄外藥品平均賠付比例約45%。藥目藥入院惠民?;I資體量較小,錄完2023年總籌資金額僅有190億元,下打通且增速逐漸放緩。步承”李偉認為,接何惠民保具有“準社?!睂傩?,商保商后對帶病體及高齡人群實(shí)施無(wú)差別承保,均一費率定價(jià),年保費一般在200元以下。短期內,惠民保通過(guò)低門(mén)檻可以擴大覆蓋面。但從長(cháng)期來(lái)看,如果承接“商保創(chuàng )新藥目錄”,有可能形成“保障提升-保費上漲-退保加劇”這樣的死亡螺旋。
在李偉看來(lái),創(chuàng )新藥多元支付需要創(chuàng )新商保產(chǎn)品,一方面要堅持“普惠”定位,完善現有惠民保;二是要探索團險、長(cháng)期醫療險。
如何做大商保規模,是當前較為迫切的問(wèn)題。
平安健康險政府業(yè)務(wù)部總經(jīng)理黃芹芹表示,現在商保盤(pán)子小,還支撐不了大家很高的期望。有了商保創(chuàng )新藥目錄后,并不意味著(zhù)商保的業(yè)務(wù)規??梢粤⒓磾U大,參保人在健康狀態(tài)的時(shí)候,對于商保目錄內的藥品是缺乏概念的。當前,擴大商保規模,發(fā)展團險是一個(gè)值得探討的路徑,團險的籌資效率更高。
我國的商業(yè)健康險市場(chǎng),包括疾病險在內的個(gè)人健康險市場(chǎng)占比近70%。根據美國市場(chǎng)國家健康基礎數據庫的統計數據,商業(yè)醫療健康險支付30%的衛生費用,團體保險占商業(yè)醫療保險的85%,個(gè)人保險僅占15%。
“企業(yè)面向全體員工團險,具有社會(huì )風(fēng)險共濟的屬性,風(fēng)險針對一群人,而不是一個(gè)人?!崩顐フf(shuō)。
入院“最后一公里”待打通
進(jìn)入商保創(chuàng )新藥目錄的創(chuàng )新藥,最后的推廣使用要落實(shí)在醫院端,該目錄一旦落地實(shí)施后,如何破解創(chuàng )新藥進(jìn)院難題呢?
雖然《支持創(chuàng )新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》對創(chuàng )新藥給予了“三除外”(即商保創(chuàng )新藥目錄內藥品,不被納入基本醫保自費率指標、不被納入集采中選品種監測,相關(guān)商業(yè)健康保險保障范圍內的創(chuàng )新藥應用病例可不被納入按病種付費范圍)的政策,但是在執行過(guò)程中還面臨一些現實(shí)困難。
“目前的核心醫療服務(wù)場(chǎng)景包括商保去對接的,也是基本醫保+公立醫院的場(chǎng)景,如果這個(gè)時(shí)候院內沒(méi)有創(chuàng )新藥怎么辦?這是商保創(chuàng )新藥目錄落地過(guò)程中需要考慮的一個(gè)問(wèn)題,這其實(shí)也是國家醫保談判藥物一直在解決的問(wèn)題,國家醫保談判藥物進(jìn)院的模式是否適用于商保創(chuàng )新藥目錄?”李偉說(shuō)。
當前,商業(yè)醫療險的支付便捷性有待提高。
李偉認為,如果說(shuō)醫院、商保、醫保能夠協(xié)同,其實(shí)最好的方法是實(shí)現直賠,即患者在結算窗口的時(shí)候,把自己需要付的錢(qián),去掉醫保、商保支付的資金,最后直接給到醫療機構。
“日后商保創(chuàng )新藥目錄藥品進(jìn)來(lái)以后,走到醫療機構這里,如何對患者進(jìn)行識別、數據推送和一站式結算,目前還是有難度?!眹倚l生健康委衛生發(fā)展研究中心研究員郭武棟對第一財經(jīng)記者表示,目前仍要建立醫保與商保政策協(xié)同會(huì )商機制,聯(lián)合制定配套政策,推進(jìn)結算一體化,打破數據壁壘,要建立數據共享機制,打通數據對接通道,規范數據安全管理。
中國醫藥創(chuàng )新促進(jìn)會(huì )資深會(huì )長(cháng)、首席專(zhuān)家宋瑞霖表示,僅以惠民保為代表的地域和戶(hù)籍為邊界的商保模式難以支撐創(chuàng )新藥支付。真正的商保應以市場(chǎng)化為導向,建立直賠機制與獨立藥品目錄,并通過(guò)稅收抵扣與企業(yè)激勵政策提高參保率。醫保關(guān)注民生兜底,商保承擔市場(chǎng)分層,二者共同構建多層次、可持續的支付體系。
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