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唐駁虎:高市早苗為上位簽“城下之盟”,已為此賭上日本自民黨未來(lái)?
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簡(jiǎn)介核心提要1. 高市早苗當選日本史上首位女首相。但在如愿以?xún)斨?,為避免無(wú)緣首相之位的困局,她以重大政策妥協(xié)換取維新會(huì )支持,不惜押上自民黨的核心利益。2. 自民黨最近兩年遭遇重大危機,一黨獨大的“55年 ...
核心提要
1. 高市早苗當選日本史上首位女首相。但在如愿以?xún)斨?,唐駁為避免無(wú)緣首相之位的虎高困局,她以重大政策妥協(xié)換取維新會(huì )支持,市早上位不惜押上自民黨的簽已核心利益。
2. 自民黨最近兩年遭遇重大危機,賭上黨一黨獨大的日本“55年體制”殘余被進(jìn)一步?jīng)_刷。而高市早苗的自民做法,則將促使自民黨進(jìn)一步分裂,城下之盟并把日本推向民粹主義的唐駁道路。
3. 政治不是虎高賭局,國家利益更非籌碼。市早上位高市早苗這種依靠犧牲本黨根基、簽已迎合地區訴求、賭上黨聯(lián)合極端勢力上位的日本領(lǐng)導人,成功上臺后仍將面臨嚴峻的執政挑戰。
作者丨唐駁虎
日本政局紛爭告一段落——自民黨與右翼政黨日本維新會(huì )已于10月20日正式就聯(lián)合執政達成協(xié)議。雙方黨首當天下午在東京舉行會(huì )談,并簽署聯(lián)合執政文件,掃清高市早苗出任首相的障礙。
維新會(huì )確認,將在21日國會(huì )首相選舉中支持自民黨總裁高市早苗,使其成為日本史上首位女首相。
高市于21日正式接受?chē)鴷?huì )首相投票,其“財政鴿派+安全鷹派”政策組合,正重塑市場(chǎng)對日本前景的樂(lè )觀(guān)情緒。
高市主張財政擴張、減稅及維持貨幣寬松,提振市場(chǎng)對經(jīng)濟刺激的預期。10月20日,日經(jīng)225指數大漲2.92%,創(chuàng )歷史新高,強勢帶動(dòng)亞洲主要股市普遍上揚。
為了當“第一個(gè)女首相”,高市早苗的妥協(xié)
自民黨與日本維新會(huì )合作,兩黨在眾議院合計231席(自民黨196+維新會(huì )35),距過(guò)半門(mén)檻233席僅差2票。鑒于在野黨分裂、無(wú)法推出統一候選人,高市在首輪或次輪投票中均穩操勝券。
自民黨已基本接受維新會(huì )提出的12項條件,包括削減10%國會(huì )議席(約50席,重點(diǎn)削減比例代表席位)、兩年內食品消費稅降至0%、推動(dòng)“大阪都”構想等。
高市早苗以重大政策妥協(xié)換取維新會(huì )支持,雖成功跨越首相門(mén)檻,如愿成為“日本第一個(gè)女首相”,但其執政基礎脆弱,黨內矛盾與聯(lián)盟穩定性將成為后續重大挑戰。
因為一般人只偶爾關(guān)心日本又換了哪個(gè)首相,極少數人會(huì )關(guān)心一下,決定首相人選的自民黨黨內總裁選舉。
但絕大部分人卻都不知道,自民黨最近兩年遭遇了重大危機,已經(jīng)處于風(fēng)雨飄搖之中。
前情:2024選舉大敗的自民黨
2024年日本眾議院選舉是一場(chǎng)由自民黨內部危機直接引爆的政治變局。前因在于岸田文雄內閣因愈演愈烈的政治資金丑聞而支持率崩盤(pán),迫使岸田放棄連任,自民黨倉促間推出石破茂為新總裁以挽回危局。
追溯到2021年舉行的上一屆眾議院選舉,自民黨(261席)單獨便獲得過(guò)半議席(233席),盟友公明黨取得32席,聯(lián)盟在眾議院占比63%,由大選前新當選自民黨總裁的岸田文雄,擔任內閣總理大臣(首相)及組閣。
2023年11月開(kāi)始,自民黨多個(gè)派系被曝出政治獻金漏記丑聞。主要涉及「清和政策研究會(huì )」(安倍派)、「志帥會(huì )」(二階派)、「宏池會(huì )」(岸田派)等派閥。他們被揭露在多年間未將高達約17億日元(大約8000萬(wàn)元人民幣)的政治資金如實(shí)記入收支報告,形成“小金庫”。
丑聞導致多名安倍派閣僚被撤換,引發(fā)自民黨內大規模派系解散潮。至2024年初,除麻生派外,其余主要派系均宣告解散。檢方對部分議員提起訴訟,自民黨也對39名黨員作出處分,包括勸告離黨、暫停黨籍等。
此事件嚴重沖擊自民黨形象,并引發(fā)日本政壇震蕩。岸田最終在2024年8月宣布,放棄競選連任自民黨總裁。
2024年9月27日舉行的自民黨總裁選舉,創(chuàng )紀錄的有9人競逐,最終由前自民黨干事長(cháng)石破茂獲勝,隨后組閣。
為尋求新的民意授權,并與丑聞切割,石破在上任前便宣布解散眾議院,重新選舉,發(fā)動(dòng)了所謂“日本創(chuàng )生解散”。 意圖通過(guò)選舉重塑自民黨形象并鞏固執政基礎。
折合8000萬(wàn)元人民幣引發(fā)的日本風(fēng)暴
然而,2024年10月27日的選舉結果卻給了執政聯(lián)盟沉重一擊。自民黨在此次選舉中僅獲得191席,較上屆選舉大幅減少67席;公明黨也僅獲24席,減少8席。
兩黨合計215席,未能達到眾議院過(guò)半所需的233席,占比從63%下降到46%。這是自民黨自2009年以來(lái),首次在眾議院選舉中失利,也是1955年以來(lái),首次沒(méi)有政黨獲得至少200個(gè)席位。
這一慘敗的結果,正是自民黨政治資金丑聞與在野黨合縱連橫共同作用下的必然。丑聞不僅直接導致了岸田下臺,更在選舉中化為了選民的審判之錘——
石破茂雖以“不予公認”的方式開(kāi)除部分涉事議員試圖劃清界限,但此舉仍未能平息民憤,大量資深議員在丑聞的陰影下紛紛落馬,公明黨也因與這些“污點(diǎn)”議員合作而被拖累。
與此同時(shí),在野黨陣營(yíng)展現出前所未有的策略性協(xié)作。立憲民主黨與國民民主黨在眾多選區成功整合,避免了票源分散,使立憲民主黨議席激增50席至148席,成為最大贏(yíng)家、最大在野黨;國民民主黨議席也從11席激增至28席。
最終,這場(chǎng)選舉徹底改變了日本的政治格局,自民黨一黨獨大的“55年體制”殘余被進(jìn)一步?jīng)_刷,日本政壇迎來(lái)了一個(gè)執政聯(lián)盟優(yōu)勢不再、各方勢力需要重新合縱連橫的嶄新階段。
約17億日元(大約8000萬(wàn)元人民幣)的政治資金——自民黨調查結果是5.8億日元(約2700萬(wàn)人民幣),就這樣引發(fā)了自民黨至少15年(前兩次分別是2009年、1993年)才一遇的重大危機。
從石破到早苗,自民黨權力基石動(dòng)搖
接下來(lái),就是今年9月底的石破茂辭職(因為他在自民黨內也失去了名亡實(shí)存的各派系支持)。10月4日,在前兩次總裁競選中失利的資深女政客高市早苗終于等到了機會(huì ),戰勝了資歷尚淺的小小泉(小泉純一郎之子)。
然而,高市卻面臨和去年的石破一樣,無(wú)法在眾議院首輪投票中當選首相(第二輪只剩兩人,簡(jiǎn)單多數戰勝立憲民主黨黨首、前首相野田佳彥)的境遇。甚至更糟——連聯(lián)盟自身也破裂了。
10月10日星期五,與自民黨維持了26年政治聯(lián)盟的公明黨突然宣布退出執政聯(lián)盟,這一決定在日本政壇引發(fā)強烈震動(dòng)。
這場(chǎng)“政治分手”背后是深刻的政治理念分歧——公明黨一貫堅持和平發(fā)展與社會(huì )福祉路線(xiàn),而高市早苗激進(jìn)的民族主義立場(chǎng)和修憲主張,已超出公明黨能夠接受的政治底線(xiàn)。
會(huì )談破裂當日,公明黨黨首齊藤鐵夫與高市早苗的會(huì )面不歡而散。更深層的原因在于,自民黨持續發(fā)酵的政治獻金丑聞嚴重拖累了公明黨的選情。面對可能被一同拖入政治深淵的風(fēng)險,公明黨選擇了及時(shí)止損。
▎10日,高市早苗與公明黨黨首齊藤鐵夫(左)會(huì )談失敗
這一退出不僅讓自民黨失去了24個(gè)關(guān)鍵議席,更致命的是,自民黨在眾議院的席位驟降至196席,遠低于當選首相所需的233席門(mén)檻。
高市早苗雖保有自民黨總裁頭銜,卻陷入了“有號令而無(wú)實(shí)權”的窘境。她曾自嘲“或許將成為無(wú)緣首相之位的女性”,而正是這種政治絕境,促使她采取了更為激進(jìn)的策略。
艱難組閣,維新會(huì )開(kāi)出苛刻條件
面對在野黨可能聯(lián)合推舉國民民主黨黨首玉木雄一郎出任首相的危機,高市早苗迅速將目光投向擁有35個(gè)席位的日本維新會(huì )。
10月15日,三大在野黨領(lǐng)導人——立憲民主黨的野田佳彥、日本維新會(huì )的藤田文武與國民民主黨的玉木雄一郎舉行會(huì )談,就聯(lián)合抗衡自民黨達成共識。
▎15日,三大在野黨——立憲民主黨野田佳彥(中)、日本維新會(huì )藤田文武(右)、國民民主黨玉木雄一郎(左)會(huì )談
然而維新會(huì )的要價(jià)遠超預期:要求削減50個(gè)政黨比例代表議席、確立“大阪都”副首都地位、在內閣中至少獲得兩個(gè)大臣職位。
這些要求表面是政治改革,實(shí)則暗藏玄機。削減近三分之一的比例代表席位,將嚴重沖擊依賴(lài)該制度的小黨生存空間。公明黨、國民民主黨等政黨的比例代表席位占比均超過(guò)七成,而維新會(huì )憑借其在大阪的穩固根基,所受影響微乎其微。
日本維新會(huì )作為以“大阪當副首都”為核心訴求的地區性政黨,根基高度集中于大阪地區,在關(guān)西以外地區的支持基礎相對薄弱。
這一結構性特征在其議席構成中體現得尤為明顯:在維新會(huì )38個(gè)眾議院議席中,23席來(lái)自大阪地區的小選區直選,僅有12席依靠政黨比例代表制度(政黨比例得票率9.36%)獲得。
而若推動(dòng)削減政黨比例代表席位的改革,將對依賴(lài)這項制度的小黨造成不成比例的沖擊。具體而言,公明黨(24席中20席為比例代表)、國民民主黨(28席中17席為比例代表)將首當其沖。
相比之下,憑借地區直選優(yōu)勢的日本維新會(huì ),反而能夠在這項改革中,保持席位基本不受影響,也就是相對得利。
表面是“改革國會(huì )”,實(shí)則是借刀殺人。因此,維新會(huì )和其他兩家,特別是國民民主黨還是談崩了。
高市早苗不擇手段,不惜代價(jià)抓住了維新會(huì )
15日當天下午,日本維新會(huì )的共同主席、大阪府知事吉村洋文突然趕到東京,與高市早苗一起舉行了會(huì )談。
高市早苗答應:只要日本維新會(huì )與自民黨聯(lián)合,那么就會(huì )幫助維新會(huì )實(shí)現夙愿——讓大阪府變成“大阪都”,成為日本的“副首都”。其他條件也一并應允。
▎左起:維新會(huì )聯(lián)合主席藤田文武、吉村洋文、高市
然而,削減比例代表席位這一改革也將重創(chuàng )自民黨內部,依賴(lài)比例代表制度“復活”當選的議員群體。
自民黨目前191個(gè)席位里面,小選區直選獲勝的是132席,依靠政黨比例當選的是59席。如果削減近三分之一,那就是要失去約20席。
對于派系林立的自由民主黨而言,比例代表制是許多選舉失利的議員得以重返國會(huì )的“續命通道”。大幅削減名額,等于直接切斷了他們的政治后路。
高市為了眼前的首相寶座,不惜動(dòng)搖本黨根基,將導致大批同仁政治生涯終結。高市為達成個(gè)人目的,竟以犧牲本黨生存命脈為代價(jià),此舉勢必引發(fā)強烈的內部反彈。
自民黨歷史上曾經(jīng)歷多次分裂,但從未因“動(dòng)搖制度根基”而面臨如此嚴重的危機。
政治底線(xiàn)失守,極右勢力獲入場(chǎng)券
即便獲得維新會(huì )支持,兩黨合計231個(gè)席位仍不足以保證高市當選。為此,她將目光轉向持有3個(gè)席位的極右翼“參政黨”及擁有7個(gè)席位的“改革有志會(huì )”。
參政黨以“日本人優(yōu)先”、反移民等極端主張著(zhù)稱(chēng),其黨首神谷宗幣的言論常引發(fā)爭議。這種右翼勢力的大聯(lián)合一旦成型,日本政治格局將顯著(zhù)右轉。與公明黨合作時(shí)期相比,新的執政聯(lián)盟將缺乏必要的制衡力量。
▎“參政黨”黨首神谷宗幣
維新會(huì )追求地區利益,參政黨推動(dòng)排外立法,高市致力于修憲擴軍——三股政治力量的結合,勢必把日本推向民粹主義與激進(jìn)民族主義的道路。而另一方面,自民黨或將進(jìn)一步分裂,70年大黨面臨更深的存亡危機。
政治賭局的風(fēng)險與代價(jià)
高市早苗的政治算計十分明確:62歲的年齡意味著(zhù)這是她成為首相的最后機會(huì )。為此她不惜押上自民黨的核心利益,以換取維新會(huì )的關(guān)鍵支持。
然而,政治不是賭局,國家利益更非籌碼。一個(gè)依靠犧牲本黨根基、迎合地區訴求、聯(lián)合極端勢力上位的領(lǐng)導人,成功上位后仍將面臨嚴峻的執政挑戰。
這場(chǎng)政治危機同時(shí)暴露了日本政治體制的脆弱性——首相的間接選舉制度使得小黨能夠挾制大黨,國家政策可能因少數人的政治交易而改變。
這一政治困局預示著(zhù)一個(gè)深刻教訓:為追求個(gè)人政治野心而動(dòng)搖制度根基的領(lǐng)導人,或許能短暫觸及權力巔峰,但其代價(jià)可能是整個(gè)政治生態(tài)的破壞。這不是破舊立新的改革,而是竭澤而漁的短視行為。
以上,還只是著(zhù)眼于日本內部政治博弈的介紹與分析。而一旦涉及讀者更關(guān)心的中日關(guān)系,那將是更大的驚濤駭浪。
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