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　　美國總統特朗普，美國又有新動(dòng)作！突發(fā)特朗

　　日前，警告特朗普取消了國會(huì )批準的普宣49億美元對外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對。美國民主黨人警告，突發(fā)特朗任何撤銷(xiāo)國會(huì )已經(jīng)批準撥款的警告企圖，都將導致今年晚些時(shí)候避免聯(lián)邦政府停擺的普宣談判失敗。

　　不過(guò)，美國特朗普也遭遇了兩個(gè)“挫折”。突發(fā)特朗一是警告，美國聯(lián)邦巡回上訴法院當地時(shí)間8月29日裁定，普宣美國總統特朗普批準對多國征收關(guān)稅時(shí)援引的美國法律并未賦予其征稅權力。二是突發(fā)特朗，美國一名聯(lián)邦法官8月29日發(fā)布裁決，警告暫時(shí)阻止特朗普政府在未經(jīng)法庭聽(tīng)證的情況下，快速驅逐被拘留在邊境以?xún)鹊臒o(wú)證移民。

　　來(lái)看詳細報道！

　　特朗普叫停49億美元對外援助

　　美國共和黨籍總統特朗普日前單方面取消了國會(huì )批準的49億美元對外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對，激化了圍繞支出控制權的爭斗。

　　據新華社綜合多家媒體報道，特朗普28日致信國會(huì )眾議院共和黨籍議長(cháng)邁克·約翰遜，稱(chēng)他不會(huì )動(dòng)用國會(huì )已批準的49億美元對外援助，計劃停止向15個(gè)國際項目提供資金。白宮管理和預算辦公室8月29日早上在社交媒體X平臺公布了該信。

　　根據8月29日提交的一份法庭文件，上述49億美元被指定用于對外援助、聯(lián)合國維和行動(dòng)和海外民主促進(jìn)工作，其中包括美國國際開(kāi)發(fā)署32億美元的援助資金。該機構已于7月正式關(guān)閉。

　　按路透社說(shuō)法，美國憲法賦予國會(huì )撥款權，國會(huì )每年通過(guò)立法為政府運作提供資金。如果白宮不想花這筆錢(qián)，就必須得到國會(huì )批準，而特朗普的最新舉動(dòng)完全繞過(guò)了國會(huì )。

　　白宮管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱(chēng)，特朗普有權凍結資金45天。一名白宮官員告訴媒體記者，特朗普的策略有“堅實(shí)的法律基礎”，任何對此的法律挑戰都將失敗。

　　美聯(lián)社報道，特朗普此舉基于一種近50年來(lái)不曾使用過(guò)的手段，即所謂“口袋撤銷(xiāo)”：總統在財政年度臨近結束時(shí)向國會(huì )提交請求，要求不再動(dòng)用已批準的資金。由于本財年將于9月30日截止，而國會(huì )無(wú)法在45天的法定期限內作出回應，相關(guān)資金最終將自動(dòng)失效。如果白宮將此舉標準化，便可有效繞過(guò)國會(huì )對關(guān)鍵支出的決定權，并可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權。

　　民主黨人警告，任何撤銷(xiāo)國會(huì )已經(jīng)批準撥款的企圖都將導致今年晚些時(shí)候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說(shuō)，特朗普采用的策略違法，其意在表明自己有意無(wú)視國會(huì )通過(guò)的任何支出法律，迫使聯(lián)邦政府于9月底停擺?！帮@然，特朗普和國會(huì )共和黨人都沒(méi)有任何計劃來(lái)避免痛苦和完全不必要的（聯(lián)邦政府）停擺?！?/p>

　　特朗普政府或通過(guò)其他法規保持關(guān)稅有效？

　　美國聯(lián)邦巡回上訴法院當地時(shí)間29日裁定，美國總統特朗普批準對多國征收關(guān)稅時(shí)援引的法律并未賦予其征稅權力。不過(guò)，特朗普政府依據《1962年貿易擴展法》第232條款實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅、汽車(chē)關(guān)稅不受此裁決影響。

　　特朗普拒絕承認該裁定結果，并宣布將上訴至最高法院。特朗普通過(guò)其社交媒體稱(chēng)，“所有關(guān)稅仍然有效……如果取消這些關(guān)稅，對國家來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災難”。他在社交媒體上寫(xiě)道：“關(guān)稅是幫助我們的工人并支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)‘美國制造’產(chǎn)品公司的最佳工具?！?/p>

　　聯(lián)邦巡回上訴法院允許現行關(guān)稅政策維持至10月14日，以便特朗普政府向最高法院上訴。

　　法律界人士認為，若最高法院受理此案，其判決將影響美國貿易政策的法律基礎，并對美國和全球經(jīng)貿產(chǎn)生重要影響。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派，可能傾向支持總統擴大行使行政權。若最高法院維持原判，特朗普政府仍可能通過(guò)其他法律工具延續關(guān)稅政策。

　　美國戰略與國際研究中心研究員、美國商務(wù)部前高級官員William Reinsch表示，特朗普政府此前已為“關(guān)稅非法”這一裁定做好了準備?！氨娝苤?，本屆政府早就在預料這一結果，并在制定B計劃——推測其目的是通過(guò)其他法律條文維持關(guān)稅措施的有效性?！?/p>

　　B.Riley Wealth首席市場(chǎng)策略師Art Hogan指出：“無(wú)論是市場(chǎng)還是美國企業(yè)界，最不希望看到的就是貿易領(lǐng)域出現更多不確定性?！?/p>

　　據美聯(lián)社報道，聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決對特朗普而言是一個(gè)重大挫折，其不穩定的貿易政策動(dòng)搖了金融市場(chǎng)，給企業(yè)帶來(lái)不確定性，并引發(fā)了對價(jià)格上漲和經(jīng)濟增長(cháng)放緩的擔憂(yōu)。

　　美國智庫大西洋理事會(huì )國際經(jīng)濟專(zhuān)家喬?！だ账够f(shuō)，將特朗普的整個(gè)經(jīng)濟議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上，“這是我們從未見(jiàn)過(guò)的”。美國賴(lài)利財富管理公司首席市場(chǎng)策略師阿特·霍根說(shuō)，市場(chǎng)或企業(yè)最不需要的就是貿易不確定性。

　　值得關(guān)注的是，8月29日當天，特朗普還遇到了另外一個(gè)“挫折”。當地時(shí)間8月29日，美國一名聯(lián)邦法官發(fā)布裁決，暫時(shí)阻止特朗普政府在未經(jīng)法庭聽(tīng)證的情況下，快速驅逐被拘留在邊境以?xún)鹊臒o(wú)證移民。

　　當天，哥倫比亞特區地方法院法官賈·科布在一份長(cháng)達48頁(yè)的意見(jiàn)書(shū)中寫(xiě)道：“在將該法規應用于大量居住在美國內陸地區、此前從未被快速遣返的人群時(shí)，政府必須給予他們正當程序?，F行程序存在不足?！?/p>

　　特朗普政府自今年1月執政以來(lái)推行強硬的驅逐非法移民政策，包括主張將無(wú)法遣返原籍國的非法移民遣送到第三國關(guān)押，這引發(fā)了一系列法律訴訟和糾紛。

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