上海以國際經(jīng)濟中心、金融中心、評論貿易中心、因地航運中心和科技創(chuàng )新中心建設為抓手，城市創(chuàng )新持續提升城市核心競爭力和全球影響力；廣東深圳作為粵港澳大灣區經(jīng)濟活力的活力重要支撐極，全力打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，中經(jīng)制宜全方位深層次建設“創(chuàng )新之城”；浙江杭州通過(guò)龍頭企業(yè)開(kāi)放賦能、評論細分領(lǐng)域“單打冠軍”深度創(chuàng )新、因地小微主體配套協(xié)作，城市創(chuàng )新構建出融通創(chuàng )新、活力共生共榮的中經(jīng)制宜產(chǎn)業(yè)矩陣……

　　創(chuàng )新是決勝未來(lái)的“關(guān)鍵變量”和“最大增量”。作為現代化建設的評論重要載體，城市既是因地人民幸福生活的重要空間，也是城市創(chuàng )新科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力主陣地。今年召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議指出，著(zhù)力建設富有活力的創(chuàng )新城市。近日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，因城施策增強城市發(fā)展動(dòng)力。

　　我國城鎮化正從快速增長(cháng)期轉向穩定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質(zhì)增效為主的階段。城市發(fā)展動(dòng)力的適時(shí)轉變是一個(gè)城市保持活力和競爭力的關(guān)鍵。以往，我國的城市發(fā)展主要依靠土地、資本、勞動(dòng)力等要素投入，但是隨著(zhù)要素成本上升和資源環(huán)境約束趨緊，這種傳統投入方式的邊際效益正在逐步遞減。加快轉向以特色發(fā)展和創(chuàng )新驅動(dòng)為主體的內生動(dòng)力模式，無(wú)疑是我國城市實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路。

　　創(chuàng )新生態(tài)是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，決定著(zhù)創(chuàng )新和轉化應用的效率效能。放眼全國，無(wú)論是科技創(chuàng )新的“百舸爭流”，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“滿(mǎn)枝繁花”，都與城市創(chuàng )新生態(tài)的持續改善密不可分。以杭州為例，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金”深度融合，著(zhù)力構建市場(chǎng)主導、多元協(xié)同的創(chuàng )新生態(tài)系統，讓要素支持、制度供給、文化滋養形成良性循環(huán)。不只是“六小龍”，更多擁有“獨門(mén)絕技”、富有活力的創(chuàng )新主體持續涌現，給世界帶來(lái)《黑神話(huà)：悟空》、DeepSeek、高性能人形機器人等接二連三的驚喜。

　　我國各地情況千差萬(wàn)別，城市之間資源稟賦、地理環(huán)境、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特色等各不相同。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜，建設創(chuàng )新城市得因城施策。如果都集中在幾條產(chǎn)業(yè)賽道上，各地不僅難以施展所長(cháng)，還會(huì )帶來(lái)資源浪費。不同城市需要找準在全國發(fā)展大局中的定位，立足自身實(shí)際，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設，實(shí)現“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，從而增強城市內涵式發(fā)展的動(dòng)力活力，避免“千城一面”。

　　現代化城市體系是以城市群為主體、大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的有機整體。因地制宜、因城施策還體現在城市群內部專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作上。超大特大城市可聚焦科技創(chuàng )新、高端服務(wù)等功能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)外溢、技術(shù)輸出帶動(dòng)周邊發(fā)展；中等城市可有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；小城鎮可聚焦專(zhuān)業(yè)分工、做精細分領(lǐng)域，發(fā)揮資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)。

　　城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規律?！懊?，乃城之本也”。建設現代化人民城市，需要始終圍繞城市中人的全面發(fā)展進(jìn)行謀劃。依靠改革開(kāi)放增強城市動(dòng)能，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，充分發(fā)揮城市在國內國際雙循環(huán)中的樞紐作用……當創(chuàng )新創(chuàng )造的內生動(dòng)力被充分激活，城市的潛在生產(chǎn)力也將被有效釋放。在人民群眾對美好生活的需要不斷得到滿(mǎn)足的過(guò)程中，“人心往之，城必興焉”。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩）

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