▲沙特阿拉伯和巴基斯坦政府17日在利雅得正式簽署共同戰略防御協(xié)議。圖/新華社

沙特阿拉伯和巴基斯坦簽署的巴基不簡(jiǎn)一項協(xié)議，在國際上引起震動(dòng)。簽署

據央視新聞消息，防御當地時(shí)間17日，協(xié)議尋常沙特阿拉伯與巴基斯坦簽署了一項防御協(xié)議，沙特斯坦協(xié)議規定任何對其中一國的巴基不簡(jiǎn)攻擊將被視為對雙方的攻擊。

協(xié)議規定，簽署對沙特阿拉伯或巴基斯坦的防御任何襲擊都是對兩國的襲擊。此外，協(xié)議尋常沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼和巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫當天在利雅得舉行會(huì )晤，沙特斯坦討論了加強兩國在各個(gè)領(lǐng)域戰略伙伴關(guān)系的巴基不簡(jiǎn)途徑，并就地區和國際發(fā)展、簽署共同關(guān)心的防御問(wèn)題以及實(shí)現安全與穩定的努力交換了意見(jiàn)。

據報道，協(xié)議尋常當被問(wèn)及巴基斯坦是否有義務(wù)根據該協(xié)議向沙特提供核保護時(shí)，一位沙特高級官員表示：“這是一項涵蓋所有軍事手段的全面防御協(xié)議?！?/p>

兩國軍事關(guān)系有著(zhù)深厚歷史背景

巴基斯坦和沙特的軍事關(guān)系，并非“心血來(lái)潮”，而是有著(zhù)深厚的歷史背景。

這兩個(gè)國家，雖然地理距離較遠，但在宗教思想、地緣政治、經(jīng)濟結構等方面，存在著(zhù)先天的合作機遇。

在宗教思想層面，沙特和巴基斯坦都奉行伊斯蘭教遜尼派；在地緣政治層面，沙特和巴基斯坦都長(cháng)期警惕和關(guān)注伊朗的戰略動(dòng)態(tài)；在經(jīng)濟結構方面，巴基斯坦希望獲得來(lái)自沙特的經(jīng)濟援助。

可以說(shuō)，巴基斯坦和沙特之間的軍事合作，早在歷史上就建立起了非常扎實(shí)的基礎。

在20世紀50年代之后，巴基斯坦和沙特之間的軍事合作逐漸密切。

沙特開(kāi)始聘請包括巴基斯坦軍人作為軍事顧問(wèn)和軍事教官，幫助培訓沙特的軍隊。隨著(zhù)沙特石油經(jīng)濟在20世紀70年代的起飛，沙特能夠動(dòng)用更多的經(jīng)濟資源，加強同巴基斯坦的軍事合作。

隨后，越來(lái)越多的巴基斯坦軍事人員來(lái)到沙特，在沙特軍隊當中任職，甚至直接在沙特的軍隊當中承擔防務(wù)任務(wù)。

20世紀70年代末，中東地區政治劇烈變化，沙特和巴基斯坦的軍事合作迎來(lái)了新的機遇。

伊朗伊斯蘭革命的爆發(fā)，刺激了中東地區伊斯蘭政治思想的崛起，伊朗在周邊地區“輸出革命”，也使得沙特感到了直接的戰略壓力。

1979年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，讓沙特和巴基斯坦感受到了共同的戰略壓力。這一年年底，沙特國內爆發(fā)的“麥加大清真寺事件”，最終是在巴基斯坦軍隊的幫助下平定了。

巴基斯坦在沙特軍事防務(wù)中發(fā)揮重要作用

歷史時(shí)常迂回轉折。

冷戰結束前后，沙特在安全上逐漸傾向于利用美國的防務(wù)力量，保衛國家安全。

1990年海灣危機爆發(fā)后，面對來(lái)自伊拉克的軍事威脅，沙特借助美國的軍事力量增強國家安全能力。在這一時(shí)期，大量的美國軍隊進(jìn)駐沙特，并在隨后三十多年里深刻塑造了沙特和美國的緊密合作關(guān)系。

與之相對的是，沙特和巴基斯坦的軍事合作有所放緩。

2001年之后，隨著(zhù)美國開(kāi)啟中東“反恐戰爭”，美國同時(shí)推動(dòng)與巴基斯坦和沙特的緊密合作關(guān)系，沙特和巴基斯坦在軍事合作領(lǐng)域的關(guān)系得以延續。

2015年，也門(mén)內戰愈演愈烈，沙特決定向也門(mén)出兵干預，同時(shí)希望巴基斯坦派遣大規模軍事力量進(jìn)駐也門(mén)，幫助沙特打擊也門(mén)北部的胡塞武裝。但是，由于巴基斯坦國內反對，巴基斯坦軍隊進(jìn)駐也門(mén)的設想并未成功。

不過(guò)，巴基斯坦在沙特的軍事防務(wù)中仍然發(fā)揮著(zhù)重要的作用。在后勤裝備、設備維護等方面，巴基斯坦軍事人員協(xié)助沙特軍隊開(kāi)展后勤和養護工作；在情報交流方面，沙特和巴基斯坦在反恐、反極端主義問(wèn)題上開(kāi)展合作；在經(jīng)濟合作領(lǐng)域，沙特通過(guò)經(jīng)濟援助、低價(jià)石油、放寬巴基斯坦勞工入境等方面，向巴基斯坦提供經(jīng)濟協(xié)助和支持。

2019年，巴基斯坦和沙特阿拉伯簽署價(jià)值為200億美元的投資協(xié)議和諒解備忘錄，雙方將把投資和貿易作為優(yōu)先合作重點(diǎn)。據當時(shí)的兩國聯(lián)合聲明，沙特將向巴基斯坦投資200億美元，涉及旅游業(yè)、礦業(yè)、石油化工業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域。

沙特借助新的外部力量來(lái)平衡以色列

兩國合作看似突然，實(shí)則早有緣由。

近期，中東局勢驟變，以色列對卡塔爾發(fā)動(dòng)的空襲成為關(guān)鍵轉折點(diǎn)。

隨著(zhù)以色列襲擊卡塔爾，海灣阿拉伯國家對美國軍事保護的“可靠性”，展示出了疑慮情緒。傳統上依賴(lài)美國作為安全保障者的海灣國家深感不安。

長(cháng)期以來(lái)，海灣阿拉伯國家往往主動(dòng)放棄國防能力建設，轉而依靠美國的軍事援助駐軍保護。

一方面，沙特等海灣阿拉伯國家向美國購買(mǎi)大量的軍事裝備，以此綁定美國軍工集團和沙特的安全關(guān)系，使得美國在中東地區重大議題上，對沙特展開(kāi)軍事保護。

另一方面，美國也更加重視沙特等海灣阿拉伯國家的經(jīng)濟潛力，尤其是希望通過(guò)與海灣阿拉伯國家簽署各類(lèi)經(jīng)濟軍事合作協(xié)議，重新提振美國自身的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。

但是，這一局勢發(fā)生了改變。

隨著(zhù)以色列在中東地區“四面出擊”，尤其是不久前對卡塔爾的軍事襲擊，展示出美國在面對復雜地緣問(wèn)題時(shí)，可能放棄海灣阿拉伯國家的安全關(guān)切。

作為美國最重要的“不破同盟”之一，以色列戰斗機在中東地區隨意出擊，既沒(méi)有被美國在中東的軍事基地攔截，也沒(méi)有被美國直接干預和追責，僅僅口頭批評“罰酒三杯”草草了事。

更為重要的是，在阿拉伯國家看來(lái)，以色列近期四面出擊，不僅削弱了哈馬斯、黎巴嫩“真主黨”、敘利亞政府等周邊威脅力量，還多次直接打擊伊朗本土，以色列“咄咄逼人”的態(tài)勢愈發(fā)明顯。

在此背景下，沙特希望借助新的外部力量對以色列予以平衡，同時(shí)填充可能出現的美國防務(wù)“失蹤”的情況。

另外，值得注意的是，巴基斯坦擁有核武器。防御協(xié)議的簽訂，一定意義上也意味著(zhù)，沙特擁有了核保護傘。

海灣阿拉伯國家軍事防務(wù)自主化的重要里程碑

沙特阿拉伯與巴基斯坦簽署防御協(xié)議，兩國軍事合作關(guān)系進(jìn)一步強化，也象征著(zhù)海灣阿拉伯國家對于美國軍事信心的下降。

相關(guān)軍事合作的開(kāi)展，象征著(zhù)海灣阿拉伯國家探索軍事自主化、防務(wù)獨立性的重要嘗試。這對于未來(lái)海灣阿拉伯國家之間的關(guān)系、中東地區形勢乃至整個(gè)國際戰略形勢都會(huì )產(chǎn)生重要的影響。

當然，應當指出的是，沙特和巴基斯坦的防務(wù)合作，難以完全替代美國對沙特軍事防務(wù)的重要性。

巴基斯坦雖然擁有核武器，但整體軍事實(shí)力仍然有限，其對于地區議題的直接介入也面臨很多的國內掣肘。

同時(shí)，除了巴基斯坦，沙特也在積極推動(dòng)同其他海灣阿拉伯國家，在“海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )”框架下的軍事合作機制。

因此，對于沙特和巴基斯坦的軍事合作，不應低估，但也不宜過(guò)高評估。

但是，作為對美國地區防衛職責缺失的直接反應，沙特和巴基斯坦的軍事合作，可被視為沙特等海灣阿拉伯國家軍事防務(wù)自主化的重要里程碑。

撰稿 / 王晉（西北大學(xué)國際戰略研究中心主任）

編輯 / 柯銳

校對 / 李立軍