自新一輪巴以沖突2023年10月爆發(fā)以來(lái)，史上以色列方面的最右政府住動(dòng)向持續牽動(dòng)輿論視線(xiàn)，其中總理內塔尼亞胡的史上處境，成為觀(guān)察巴以沖突和地區局勢走向的最右政府住重要窗口。

在2022年的史上議會(huì )選舉中，內塔尼亞胡領(lǐng)導的最右政府住陣營(yíng)贏(yíng)得議會(huì )多數席位，并成功組閣。史上現政府由右翼和極右翼勢力組成，最右政府住有著(zhù)“史上最右政府”之稱(chēng)。史上截至目前內塔尼亞胡是最右政府住以色列執政時(shí)間最長(cháng)的總理，執政累計超過(guò)18年。史上但本屆任期內，最右政府住內塔尼亞胡在國內面臨維系執政聯(lián)盟、史上應對個(gè)人貪腐指控等多重壓力。最右政府住如果本屆政府任期能夠順利結束，史上以色列下一屆議會(huì )選舉將于2026年10月舉行。有媒體分析認為，內塔尼亞胡領(lǐng)導的政黨聯(lián)盟將難以達到執政所需的多數議席。

10月中旬，內塔尼亞胡宣布將參加2026年議會(huì )選舉，并自稱(chēng)能夠贏(yíng)得連任。以色列媒體先前報道認為，內塔尼亞胡本屆任期試圖通過(guò)延長(cháng)加沙戰事確保極右翼政黨繼續留在執政聯(lián)盟，為其執政“續命”。

如今距離下一次議會(huì )選舉不足一年，內塔尼亞胡能否如愿？以色列反對黨“擁有未來(lái)”黨領(lǐng)導人亞伊爾·拉皮德日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，以反對派已向美國傳遞信息，即“內塔尼亞胡已失去對議會(huì )和政府的控制”。

面臨審判壓力增大

2020年初，以色列檢方以受賄、欺詐和違背公眾信任3項指控，正式起訴內塔尼亞胡。同年5月，法院首次開(kāi)庭審理該案，內塔尼亞胡因此成為以色列首位接受司法審理的在任總理。據以色列媒體報道，如果罪名成立，內塔尼亞胡因受賄面臨的刑罰將是最高10年監禁，因欺詐和違背公眾信任面臨的刑罰將是最高3年監禁。

2025年11月，案件有了最新進(jìn)展：法院對部分核心證據進(jìn)行了實(shí)質(zhì)審理，針對內塔尼亞胡與企業(yè)高層間的財務(wù)往來(lái)展開(kāi)了公開(kāi)質(zhì)證。以多家媒體梳理發(fā)現，自審理啟動(dòng)以來(lái)，內塔尼亞胡多次以戰事、外訪(fǎng)、健康等理由“拖延避審”。這是否構成對司法程序的規避，成為輿論爭議焦點(diǎn)。

以色列民眾對此意見(jiàn)分裂明顯。支持者認為對內塔尼亞胡的審判可能被政治化，是對右翼政府和強勢總理的干擾；反對者則強調必須保持法治尊嚴，無(wú)論職位高低，都應承擔法律責任。

社會(huì )兩極分化在選民層面產(chǎn)生連鎖效應，中間派及溫和選民對內塔尼亞胡的政治信任度出現波動(dòng)，而右翼和極右翼選民則表現出對內塔尼亞胡的堅定支持，這雖在一定程度上緩沖了政治壓力，但并未完全消解政敵和公眾對其執政合法性的質(zhì)疑。

而隨著(zhù)審判進(jìn)入關(guān)鍵證人做證階段，媒體密集報道案件進(jìn)展，公眾對司法程序透明度的關(guān)注持續升溫，也加劇了以色列政治舞臺的緊張態(tài)勢。這迫使內塔尼亞胡必須在法律應對、選民溝通及政策執行之間保持高度平衡，因為任何失誤都可能導致政治聯(lián)盟的裂解或民意支持率的下降。

11月初，有以色列民調顯示，內塔尼亞胡所在的利庫德集團支持率雖保持領(lǐng)先，但在中間派和年輕選民群體中，其信任度顯著(zhù)受損。這也使其領(lǐng)導的政府在處理關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)面臨更多挑戰。

派系矛盾難彌合

由于內塔尼亞胡所領(lǐng)導的右翼和極右翼政治力量是一個(gè)相對松散的政治聯(lián)盟，其內部裂痕從2022年末組建聯(lián)盟之時(shí)就已埋下。其中，少壯派領(lǐng)袖如以色列國家安全部長(cháng)伊塔馬爾·本-格維爾（49歲，極右翼政黨猶太力量黨領(lǐng)導人）和財政部長(cháng)比撒列·斯莫特里赫（45歲，極右翼政黨宗教猶太復國主義者黨領(lǐng)導人），時(shí)常挑戰內塔尼亞胡的領(lǐng)導地位。

本-格維爾近日公開(kāi)威脅，若不推進(jìn)對恐怖分子的死刑法案，將率黨退出執政聯(lián)盟。斯莫特里赫近來(lái)則借機推動(dòng)約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)擴張相關(guān)法案，該法案已于10月下旬在議會(huì )通過(guò)預備性表決。有右翼政黨認為此舉可能會(huì )影響以色列和美國的關(guān)系。

需特別指出的是，右翼陣營(yíng)內部圍繞極端正統派（也被稱(chēng)作哈雷迪猶太人，是正統猶太教的一個(gè)保守派別，執行嚴格的猶太教法，目前占以色列總人口約13.5%）服兵役問(wèn)題，產(chǎn)生了難以彌合的矛盾。在以色列，大多數公民年滿(mǎn)18歲必須服義務(wù)兵役，但極端正統派猶太教人士長(cháng)期得到豁免。

利庫德集團的選民以右翼世俗派猶太人為主，而沙斯黨等極右翼宗教政黨選民則以極端正統派猶太人為主。極端正統派猶太選民視免服兵役為“神圣義務(wù)”，令世俗右翼頗為不滿(mǎn)。2025年的一項民調顯示，75%支持利庫德集團的選民支持強制極端正統派猶太人服義務(wù)兵役，這遭到極端正統派猶太人群體強烈抵制。10月30日，西耶路撒冷爆發(fā)了極端正統派猶太教人士組織的大型集會(huì )示威，反對政府擴大兵役征召范圍，造成人員傷亡。

自以色列建國以來(lái)，極端正統派猶太人長(cháng)期享有免服兵役待遇，并獲得國家補貼。近些年，這一群體人口數量爆炸式增長(cháng)，在以色列總人口中的比重不斷抬升，其不服義務(wù)兵役卻享受特殊的政治和社會(huì )待遇，讓越來(lái)越多的以色列世俗派和改革派猶太人產(chǎn)生不滿(mǎn)。他們認為，以色列已陷入嚴重的社會(huì )不公正狀態(tài)，也極大地侵害了世俗派和改革派猶太人群體的利益。

以色列代表世俗派猶太人的中間翼政黨和右翼政黨，已多次要求修改以色列相關(guān)法律，擴大以色列極端正統派猶太人服兵役的比例，或強制其參軍。以最高法院2024年6月裁定，極端正統派猶太教神學(xué)院學(xué)生群體不再享有義務(wù)兵役豁免權。

但在極端正統派猶太人看來(lái)，保持其享有上述權利是保證以色列極端正統派宗教和社會(huì )特性的重要前提。由于該議題牽動(dòng)宗教、法治、社會(huì )結構與戰爭動(dòng)員能力等多方面，無(wú)疑是影響以色列政治未來(lái)方向的關(guān)鍵變量之一。

在其他一些議題上，若以色列政府試圖通過(guò)外交途徑緩和沖突、推動(dòng)人質(zhì)交換，必然涉及撤軍、政治承諾甚至領(lǐng)土安排，這必將遭到極右翼力量的激烈反對，甚至可能直接導致政權瓦解。軍事與外交策略被政治結構綁架的以色列政府，迅速調整戰略方向阻力重重。

政治命運目前難說(shuō)

一段時(shí)間以來(lái)，以色列的國際聲譽(yù)可謂跌至谷底，多方譴責以色列政府在加沙實(shí)施“種族滅絕”行為。

以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(dòng)（哈馬斯）達成加沙?；鸬谝浑A段協(xié)議后，10月13日舉行的“沙姆沙伊赫和平峰會(huì )”受到高度關(guān)注。來(lái)自約30個(gè)國家、地區和國際組織的代表參會(huì )，但作為加沙沖突當事方的以色列和哈馬斯領(lǐng)導人缺席。有媒體爆料，內塔尼亞胡出席峰會(huì )的消息引發(fā)地區國家領(lǐng)導人的集體反對，導致他迅速取消行程。

在以色列國內，屢次大規模動(dòng)員征招預備役人員，也嚴重影響了民眾正常的經(jīng)濟和社會(huì )生活，擠占政府針對教育、醫療等領(lǐng)域的公共支出。11月4日，以色列財政部長(cháng)斯莫特里赫公布了2026年以色列國家預算初步框架，將赤字目標定為國內生產(chǎn)總值（GDP）的3.2%。他強調，在經(jīng)歷兩年戰事導致國防開(kāi)支激增后，應更高效地管理國防開(kāi)支。

隨著(zhù)沖突范圍的擴展和沖突時(shí)間的延長(cháng)，以色列內部在戰后加沙治理、國際形象恢復、與美國協(xié)調以及對伊朗與黎巴嫩采取何種戰略等一系列重大問(wèn)題上分歧嚴重，“長(cháng)期戰爭-社會(huì )動(dòng)員-經(jīng)濟停滯-政治爭論”的循環(huán)不斷累積風(fēng)險。以色列區域外交政策研究所研究主管羅埃·基布里克曾指出，內塔尼亞胡的執政聯(lián)盟在政治結構上高度脆弱，其政府當前的很多內外決策缺乏長(cháng)期考量，不過(guò)是為了“拖過(guò)一個(gè)又一個(gè)敏感時(shí)間點(diǎn)”。

在分析人士看來(lái)，即使當前執政聯(lián)盟解體，也并不意味著(zhù)內塔尼亞胡一定倒臺。內塔尼亞胡的政治手腕和政治運作極具靈活性。從其過(guò)往經(jīng)歷看，內塔尼亞胡并非完全依賴(lài)右翼和極右翼政治力量，他常通過(guò)靈活讓步和妥協(xié)，拉攏中間派甚至左翼政黨的支持，組建跨黨派的政治聯(lián)盟。如果部分右翼和極右翼政黨退出執政聯(lián)盟，他仍可能通過(guò)引入中間派和左翼政黨填補黨派空缺，以維持政府運作。

實(shí)際上，在過(guò)去多年的以色列大選中，盡管選民常有批評，但每次選舉，內塔尼亞胡仍能贏(yíng)得大部分選民支持，重新執政。由于目前右翼和極右翼陣營(yíng)中尚未出現足夠強大的新黨派挑戰利庫德集團，該黨仍可能繼續主導右翼與極右翼政治光譜，保持其核心地位。

此外，針對內塔尼亞胡的貪腐案的審判結果也不明朗。以色列司法改革仍在推進(jìn)，未來(lái)可能逐步約束并削弱最高法院和檢察機構的權威，從而限制法院對內塔尼亞胡作出貪腐判決。同時(shí)，國內民意對內塔尼亞胡是否應承擔責任存在明顯分歧，審判是否會(huì )徹底改變內塔尼亞胡政治命運仍存在很大不確定性。

綜合更多因素，即便內塔尼亞胡的執政聯(lián)盟解體，也未必會(huì )導致以國內政黨體系出現無(wú)法彌合的裂痕，而更可能成為國內政治格局洗牌的新起點(diǎn)。在少壯派政治力量崛起、社會(huì )整體右傾的大背景下，倘若不是內塔尼亞胡，未來(lái)以色列也很可能迎來(lái)新的、立場(chǎng)更強硬的政治領(lǐng)導人。（作者系西北大學(xué)國際戰略研究中心主任）

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