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10月24日，三不政策日本新首相高市早苗在國會(huì )進(jìn)行了就職演說(shuō)。高市這場(chǎng)30分鐘的早苗演說(shuō)，掌聲超過(guò)40次，華外同時(shí)在野黨的三不政策噓聲、嘲笑聲也此起彼。高市這一場(chǎng)演說(shuō)，早苗與其說(shuō)是華外高市早苗的首次施政演說(shuō)，更像是三不政策一場(chǎng)帶著(zhù)安倍前首相色彩的政治宣言。

讀了高市首相的高市演說(shuō)全文，發(fā)現她強調最多的早苗是“強大的經(jīng)濟”，整整說(shuō)了6次。華外這顯示不是三不政策隨口說(shuō)說(shuō)，而是高市她整個(gè)執政藍圖的“定海神針”。她說(shuō)：“經(jīng)濟是早苗財政之母”，要實(shí)施“有責任的積極財政”。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要花錢(qián)，但不能亂花錢(qián)。

高市向全體國民作出的承諾是：不靠加稅來(lái)增加財政收入，而是靠“收入增加→消費上漲→企業(yè)盈利→稅收自然增長(cháng)”這個(gè)良性循環(huán)。同時(shí)，把債務(wù)增長(cháng)控制在經(jīng)濟增長(cháng)率之內，穩住市場(chǎng)信心。

但問(wèn)題來(lái)了：錢(qián)從哪來(lái)？

她提出了一個(gè)新概念——“危機管理投資”。這不是傳統的擴大基建投資，而是針對經(jīng)濟安保、糧食安保、能源安保、健康安保的戰略投資。AI、半導體、造船、量子、航空航天先端領(lǐng)域，都要實(shí)行官民聯(lián)手、大手筆投入。高市還宣布成立“日本成長(cháng)戰略會(huì )議”，由她親自?huà)鞄?，?zhuān)門(mén)討論大項目的實(shí)施。

高市的這一戰略考量的背后，其實(shí)是把“經(jīng)濟安?！弊兂伞敖?jīng)濟增長(cháng)引擎”的思路——既應對中國崛起、供應鏈風(fēng)險，又能刺激就業(yè)、拉動(dòng)出口。

在演說(shuō)中，高市把“物價(jià)高漲對策”擺在最前面的位置，說(shuō)這是“最優(yōu)先課題”。她列了一連串的應對措施：爭取在年內廢除汽油稅暫定稅率（1公升降25.1日元，約1.16元人民幣）、嚴冬期對國民實(shí)施電力燃氣補助、將個(gè)人年收入所得稅的起征點(diǎn)，從目前的103萬(wàn)日元，提高到160萬(wàn)日元（約7.46萬(wàn)元人民幣）、對有經(jīng)營(yíng)赤字的醫療機構，實(shí)施率先補助、從2026年4月的新學(xué)年開(kāi)始，全國高中實(shí)施免費教育。

在涉及內政的演說(shuō)中，高市在修改憲法、對外國人政策和降低消費稅這三大問(wèn)題上，沒(méi)有展開(kāi)。

除了內政，高市演說(shuō)最“國際化”的一段，也是最有算計的一段。

高市宣布：防衛經(jīng)費占GDP總額2%的比例目標，從2027年提前到2025年財年度（到2026年3月末止）實(shí)施，而且將在本年度內通過(guò)補充預算。

將防衛經(jīng)費提高到占GDP總額 2%的目標，是特朗普政府對日本提出的要求，目的很明確，那就是要日本掏錢(qián)多買(mǎi)美國的武器裝備。

高市在國會(huì )的就職演說(shuō)中，把實(shí)施的時(shí)間表說(shuō)得那么明確和迫切，并非心血來(lái)潮，而是4天后，特朗普將訪(fǎng)問(wèn)日本，高市要向特朗普表明態(tài)度。

特朗普一直批評日本“防衛經(jīng)費太少”，要求日本多買(mǎi)美國武器、多負擔駐日美軍費用。高市這一手，等于是提前給特朗普送禮：日本將會(huì )購買(mǎi)更多的美國武器（F-35戰斗機、導彈防御系統等）、增加日本政府的駐日美軍分擔經(jīng)費、日本自己將承擔起更多的區域安保責任。

高市還強調，要在2026年底前修訂完“安保三文件”，強化日本獨自的反擊能力。

高市在演說(shuō)中，還特別提到了中日關(guān)系問(wèn)題，相關(guān)內容全文如下：

“中國は、日本にとって重要な隣國であり、建設的かつ安定的な関係を構築していく必要があります。他方、日中間には経済安全保障を含む安全保障上の懸念事項が存在することも事実です?！?/p>

翻譯成中文的話(huà)，是兩句：

第一句，禮貌但保持距離：“中國是重要的鄰國，有必要建設具有建設性的、穩定的關(guān)系” 。

這是日本首相的標準外交用語(yǔ)，幾乎每屆都說(shuō)。但高市特意用了“有必要”，而不是“進(jìn)一步”，語(yǔ)氣上稍顯被動(dòng)，暗示“不是我們主動(dòng)想親近，而是形勢所迫”。

第二句，點(diǎn)明“安全威脅”：“但日中間存在包括經(jīng)濟安保在內的安全懸念，這也是事實(shí)”。

這是高市對華態(tài)度的真正重點(diǎn)。她沒(méi)有說(shuō)“摩擦”“分歧”，而是用了“懸念事項”（擔憂(yōu)事項）+“事実です”（這是事實(shí)），等于把經(jīng)濟安保（供應鏈、半導體、技術(shù)外流）和傳統安保（東海、南海、臺海）并列為“不能回避的威脅”。

從高市的這兩句話(huà)中，我們似乎可以看出她的對華外交的“三不政策”：

1，不主動(dòng)親近（只說(shuō)“有必要”，不提符合新時(shí)代要求的“戰略互惠”關(guān)系的升級版）；

2，不掩飾戒心（將對華的經(jīng)濟安保與軍事安保并列）

3，不單獨對話(huà)（強調日美同盟基軸，后面還提了強化“日美韓”“日美菲”關(guān)系）

高市在演說(shuō)中特別說(shuō)了一句話(huà)：“我們要重返在世界中央舞臺綻放的日本外交”。

這句話(huà)，是高市的政治導師安倍晉三前首相在2016年的施政演說(shuō)中說(shuō)過(guò)的話(huà)。當這一句話(huà)從高市的口中說(shuō)出時(shí)，現場(chǎng)很多自民黨議員鼓掌如雷，仿佛看到“安倍回來(lái)了”。

但現實(shí)是，高市不是安倍。她是少數執政黨內閣，必須和維新、國民民主黨妥協(xié)談判，才能通過(guò)預算和各項法案。所以在演說(shuō)中，高市也強調：“在政權基本方針不矛盾的前提下，愿意接受在野黨的提案?！彼踔帘硎疽O立“國民會(huì )議”，請在野黨一起協(xié)商稅制和社會(huì )保障改革。

這是妥協(xié)的語(yǔ)言，也是高市政治生存的策略。

高市給自己的內閣取名為“決斷與前進(jìn)”的內閣。她用 “絕不放棄”和“要把不安變成希望”給國民畫(huà)了大餅。但是，高市給了方向，但沒(méi)給時(shí)間表。對于日本國民來(lái)說(shuō)，期待越高，失望的風(fēng)險也會(huì )越大。