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內容摘要：來(lái)源：中國新聞周刊一場(chǎng)由防洪工程腐敗引發(fā)的菲律賓政治風(fēng)暴，持續發(fā)酵。當地時(shí)間9月17日，菲律賓眾議院議長(cháng)、總統馬科斯的表弟馬丁·羅穆亞爾德斯突然宣布辭職。他表示自己將“問(wèn)心無(wú)愧”地卸任，以便新成立的調

　　來(lái)源：中國新聞周刊

　　一場(chǎng)由防洪工程腐敗引發(fā)的巨額回扣菲律賓政治風(fēng)暴，持續發(fā)酵?？偨y

　　當地時(shí)間9月17日，親盟菲律賓眾議院議長(cháng)、友收總統馬科斯的巨額回扣表弟馬丁·羅穆亞爾德斯突然宣布辭職。他表示自己將“問(wèn)心無(wú)愧”地卸任，總統以便新成立的親盟調查機構“不受不當干擾地獨立開(kāi)展工作”。

　　防洪工程腐敗丑聞爆發(fā)后，友收菲律賓街頭反腐浪潮持續升溫。巨額回扣9月21日，總統當地民眾將在馬尼拉和奎松市舉行兩場(chǎng)大規模游行。親盟抗議者認為，友收這不僅是巨額回扣一起公共資金丑聞，更是總統對公眾信任的背叛。

　　繼菲律賓參議長(cháng)埃斯庫德羅因腐敗丑聞9月8日遭罷免后，親盟羅穆亞爾德斯此番辭職，被視為馬科斯政府回應民間反腐呼聲的又一個(gè)關(guān)鍵舉措。

　　當地時(shí)間2025年7月28日，國會(huì )全體會(huì )議廳，菲律賓總統馬科斯（中）在發(fā)表國情咨文（SONA）前，與埃斯庫德羅（左）和羅穆亞爾德斯（右）站在一起。圖/視覺(jué)中國

　　問(wèn)題叢生

　　這場(chǎng)政治風(fēng)暴的導火索，來(lái)自9月8日一場(chǎng)全國直播的參議院聽(tīng)證會(huì )。

　　菲律賓建筑商迪薩亞夫婦在會(huì )上指控，稱(chēng)他們被迫向多名國會(huì )議員和公共工程官員支付巨額“回扣”，才能獲得利潤豐厚的防洪工程合同。

　　在宣誓證詞中，迪薩亞夫婦聲稱(chēng)，至少有17名眾議員曾要求他們繳納回扣，比例高達項目總額的四分之一。其中一部分資金，流向了眾議長(cháng)羅穆亞爾德斯等高級官員。

　　雖然當場(chǎng)未能提供確切金額、合同細節或直接證據，但迪薩亞夫婦強調掌握完整的行賄時(shí)間與地點(diǎn)記錄，并愿在閉門(mén)聽(tīng)證會(huì )中繼續做證，前提是獲得人身保護?！拔覀冞€沒(méi)有安全保障，所以很害怕?！钡纤_亞說(shuō)。

　　這一指控迅速引爆輿論，并直接導致公共工程和公路部長(cháng)曼努埃爾·博諾安引咎辭職。菲律賓國會(huì )兩院和馬科斯政府隨即分別展開(kāi)調查。

　　與此同時(shí)，迪薩亞夫婦奢華的生活方式也成為焦點(diǎn)。他們曾在媒體采訪(fǎng)中炫耀擁有數十輛歐美豪華轎車(chē)和SUV，進(jìn)一步刺激了公眾的憤怒情緒。

　　數據顯示，自馬科斯就任菲律賓第17任總統以來(lái)，菲律賓三年間已投入約5450億比索（約合681億元人民幣）用于防洪工程。但近幾個(gè)月來(lái)，暴雨和洪水屢屢造成災難性破壞，不少城鎮被淹，凸顯防洪體系的嚴重漏洞。公共工程和公路部主導的大量工程被質(zhì)疑為“幽靈項目”，涉嫌合同造假、預算虛報、進(jìn)度延誤，甚至出現“完工入賬”卻從未動(dòng)工的案例。

　　面對質(zhì)疑，羅穆亞爾德斯堅決否認。他在聲明中稱(chēng)，這些指控是“謊言與惡意誹謗”，“旨在抹黑我的聲譽(yù)，破壞國會(huì )的信譽(yù)”。他強調，如果有人以他的名義收受賄賂，那必然是在他毫不知情、未曾同意的情況下進(jìn)行。

　　近幾周，馬科斯多次赴災區實(shí)地查看防洪工程，發(fā)現問(wèn)題叢生。在布拉干省巴利瓦格市，他甚至發(fā)現一座標注“完工”并已全額支付款項的防洪大壩，根本不存在。

　　馬科斯痛斥腐敗規模之大、懲治缺位之嚴重，“令人恐懼”，隨后推出“向總統報告”網(wǎng)站，鼓勵民眾匿名舉報工程腐敗，短短數日便收到超過(guò)1.6萬(wàn)份投訴。

　　據統計，菲律賓平均每年遭遇約20次臺風(fēng)和風(fēng)暴。今年7月以來(lái)，連續臺風(fēng)與季風(fēng)暴雨引發(fā)特大洪災，數百萬(wàn)人受災，30多萬(wàn)人流離失所，大量基礎設施與農田被毀。

　　至親盟友

　　作為馬科斯的表弟，羅穆亞爾德斯被視為執政聯(lián)盟中馬科斯家族在立法機構的核心代表與代理人。他不僅在家族政治體系中占據重要位置，也被認為是總統在國會(huì )最倚重的盟友。

　　2022年7月，當選眾議院議長(cháng)后，羅穆亞爾德斯迅速成為馬科斯政府與國會(huì )之間的主要“橋梁”。在他的推動(dòng)下，總統的多項優(yōu)先法案順利過(guò)關(guān)，被視為政府的“立法發(fā)動(dòng)機”。

　　然而，隨著(zhù)預算分配的博弈加劇，他的政治角色逐漸成為馬科斯與杜特爾特兩大家族角力的焦點(diǎn)。作為議長(cháng)，他主導眾議院多次削減或否決副總統莎拉·杜特爾特掌管的機密基金申請，卻快速批準了總統辦公室的同類(lèi)預算。這一做法，被外界解讀為馬科斯家族對杜特爾特家族的政治打壓。

　　此舉引發(fā)前總統羅德里戈·杜特爾特的強烈不滿(mǎn)。他公開(kāi)指責羅穆亞爾德斯與左翼政黨“合謀”剝奪其女兒的資源，痛批眾議院是“全國最腐敗的機構”，要求對其進(jìn)行全面審計。

　　緊隨其后，眾議院又以程序理由罷免杜特爾特家族盟友、前總統兼議員格洛麗亞·馬卡帕加爾·阿羅約的副議長(cháng)職務(wù)，矛盾進(jìn)一步公開(kāi)化。

　　在羅穆亞爾德斯任期內，無(wú)論是追究杜特爾特“禁毒戰爭”的責任，還是推動(dòng)副總統莎拉的彈劾案，羅穆亞爾德斯都扮演了關(guān)鍵角色。

　　但進(jìn)入2025年，羅穆亞爾德斯本人也陷入旋渦。年初，因數十億比索的公共工程預算分配問(wèn)題，他遭到質(zhì)疑。批評者指出，在2025年度預算中，教育、醫療等民生支出被大幅削減，而救濟金與基建撥款卻顯著(zhù)增加，被認為服務(wù)于“選舉考量”與“彈劾政治”。

　　與此同時(shí)，更嚴重的指控接踵而至。部分防洪資金被指在2025年預算已獲得批準后，再通過(guò)“國會(huì )插入”的方式追加，缺乏透明審議。羅穆亞爾德斯與多名議員因此被舉報至監察員辦公室，面臨12項偽造立法文件罪和12項貪污罪，涉案金額高達2410億比索（約合301億元人民幣）。

　　事實(shí)上，在建筑商迪薩亞夫婦公開(kāi)揭露“防洪回扣”丑聞之前，眾議院內部就已有領(lǐng)導層可能發(fā)生變動(dòng)的風(fēng)聲。而這場(chǎng)丑聞，最終成為壓倒羅穆亞爾德斯的最后一擊。

　　“自我保護”

　　9月15日，菲律賓總統馬科斯宣布啟動(dòng)全面調查，誓言要“揭露騙子的真面目，查清他們究竟盜走了多少錢(qián)”。他甚至直言：“如果我不是總統，我可能也會(huì )和他們（抗議者）一起走上街頭?！?/p>

　　為回應公眾質(zhì)疑，馬科斯成立了“基礎設施獨立委員會(huì )”，成員包括前最高法院法官安德烈斯·雷耶斯、前公共工程部長(cháng)羅杰里奧·辛森、菲律賓最大的會(huì )計師事務(wù)所SGV合伙人羅薩娜·法賈多及碧瑤市市長(cháng)本杰明·馬加龍。

　　馬科斯強調，包括自己的表弟、眾議長(cháng)羅穆亞爾德斯在內，“沒(méi)有人能夠逃脫”這項針對過(guò)去十年防洪與基建項目的獨立調查。當被問(wèn)及如何確保親屬不會(huì )受到優(yōu)待時(shí)，馬科斯回應：“只有一種方法——他們不會(huì )被放過(guò)?！?/p>

　　馬科斯做出此番表態(tài)的次日下午，因有“針對羅穆亞爾德斯的政變企圖”消息傳出，菲律賓眾議院突然休會(huì )。據悉，有議員正謀劃罷免羅穆亞爾德斯。當晚，羅穆亞爾德斯進(jìn)入總統府馬拉卡南宮與馬科斯會(huì )面?？偨y府證實(shí)會(huì )談消息，卻拒絕透露細節。

　　不到24小時(shí)后，9月17日下午3時(shí)23分，羅穆亞爾德斯在眾議院全體會(huì )議上宣布辭職：“我待得越久，這個(gè)負擔就越沉重。對我、對眾議院，對總統都是如此。經(jīng)過(guò)深思熟慮，辭去眾議院議長(cháng)職務(wù)?！彼貏e強調，這是遵循總統“人人必須承擔責任”的指示。由此，他成為菲律賓歷史上第二位主動(dòng)辭職的眾議長(cháng)。

　　菲律賓大學(xué)教授埃德森·塔皮亞認為，羅穆亞爾德斯此次辭職既是回應民意壓力，也是“戰略性的自我保護”，以免丑聞進(jìn)一步拖累總統。

　　政治分析人士克萊夫·阿圭勒斯則指出，參眾兩院領(lǐng)導人因丑聞相繼下臺，反倒讓馬科斯在關(guān)鍵時(shí)刻重建了議會(huì )影響力。通過(guò)扶持新眾議長(cháng)福斯蒂諾·李，馬科斯確保多數席位仍牢牢掌握在手中，即便任期進(jìn)入后期，也可能進(jìn)一步鞏固黨內權力。

　　記者：鄭立穎

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責任編輯：張玉