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內容摘要：來(lái)源：中國新聞周刊巴黎當地時(shí)間9月8日，法國國民議會(huì )的議事廳內氣氛凝重。74歲的法國總理弗朗索瓦·貝魯正靜靜等待著(zhù)由他自己發(fā)起的信任投票的結果。最終，計票結果顯示，364票反對，194票支持。這次壓倒

　　來(lái)源：中國新聞周刊

　　巴黎當地時(shí)間9月8日，間第法國國民議會(huì )的位總議事廳內氣氛凝重。74歲的理上法國總理弗朗索瓦·貝魯正靜靜等待著(zhù)由他自己發(fā)起的信任投票的結果。最終，間第計票結果顯示，位總364票反對，理上194票支持。間第這次壓倒性的位總失敗，宣告了貝魯政府的理上轟然倒臺。不到一年時(shí)間，間第貝魯成為第二位被議會(huì )趕下臺的位總法國總理。

　　貝魯是理上被總統馬克龍寄予厚望、試圖在分裂的間第議會(huì )中建立共識的老將，其總理任期最終定格在了短短九個(gè)月，位總步了前任米歇爾·巴尼耶的理上后塵。巴尼耶的任期更是只有三個(gè)月，創(chuàng )下了現代法國任期最短總理的紀錄。

　　9日，貝魯正式向總統馬克龍遞交辭呈。一天后，被視作馬克龍忠實(shí)追隨者的勒科爾尼，成為兩年來(lái)的第五任總理。去年12月巴尼耶政府下臺后，勒科爾尼原本就是馬克龍心目中的總理人選，但在最后時(shí)刻，他改變了想法，由貝魯接任總理。

當地時(shí)間2025年9月10日，法國巴黎，勒科爾尼（右）和貝魯在總理交接儀式上。圖/視覺(jué)中國

　　一場(chǎng)“有預謀的”政治自殺

　　根據法國憲法，除了議會(huì )可以主導發(fā)起“不信任投票”之外，總理在與內閣（部長(cháng)會(huì )議）商議后，也可以就其政府的施政綱領(lǐng)或一項總體政策聲明，在國民議會(huì )前發(fā)起“信任投票”，以確認政府是否擁有議會(huì )的支持。但如果信任投票未能通過(guò)，依據憲法規定，總理就必須向總統提交政府的辭呈。

　　一般而言，“信任投票”往往是在新政府上臺初期，執政黨在占據絕對優(yōu)勢并希望以議會(huì )投票的方式“昭告天下”，表明自己擁有充分的立法授權時(shí)才會(huì )行使。自1958年法蘭西第五共和國憲法實(shí)施以來(lái)，信任投票條款被發(fā)動(dòng)過(guò)41次，無(wú)一例外獲得通過(guò)，而貝魯是法蘭西第五共和國歷史上第一位因自己主動(dòng)發(fā)起的信任投票而倒臺的總理。法國《解放報》頭版則干脆點(diǎn)明，貝魯此舉根本就是“自己解散政府”。種種跡象都表明，這并非一次簡(jiǎn)單的政治誤判，而更像是一場(chǎng)精心策劃的殉道。

　　在投票前，貝魯向議會(huì )發(fā)表了其任內最后一次，也是最悲壯的一次演說(shuō)。他刻意將焦點(diǎn)從政府的政績(jì)轉移到他眼中法國面臨的“致命”威脅上，即高達3.3萬(wàn)億歐元（約合人民幣27.6萬(wàn)億元）、占國內生產(chǎn)總值（GDP）114%的公共債務(wù)，將法國的財政狀況形容為一場(chǎng)“無(wú)聲、地下、無(wú)形且無(wú)法忍受的失血”。貝魯警告議員們，“對債務(wù)的屈服，就如同在軍事力量面前屈服”，兩者都會(huì )讓法國“失去自由”。在演說(shuō)的最后，他向即將聯(lián)手投票反對他的左翼和極右翼議員們發(fā)出最后的呼吁：“你們擁有推翻政府的權力，但你們沒(méi)有抹去現實(shí)的權力?，F實(shí)從來(lái)是不留情面的?！?/p>

　　對于一位在法國政壇摸爬滾打了四十余年、曾三度參選總統的政治家而言，貝魯不可能不清楚當前議會(huì )中的力量對比。在左翼的“新人民陣線(xiàn)”（NFP）和極右翼的“國民聯(lián)盟”（RN）早已明確表示將投下反對票的情況下，他的失敗已成定局。因此，這場(chǎng)信任投票的真正目的，并非求生，而是一次主動(dòng)的政治獻祭。迫使意識形態(tài)上水火不容的極左與極右力量站在一起，目標是推翻他領(lǐng)導的中間派政府，貝魯意在向法國民眾揭示一個(gè)殘酷的現實(shí)：反對派們除了“摧毀”之外，無(wú)法提供任何建設性的替代方案。他犧牲了自己的政府，但也為深陷泥潭的總統馬克龍創(chuàng )造了一個(gè)有力的政治敘事：“我們政府試圖扮演負責任的成年人，但極端主義反對派們選擇了混亂而非面對財政現實(shí)?！?/p>

　　政府倒臺背后的雙重危機

　　貝魯政府倒臺的直接導火索，是一份旨在削減約440億歐元的2026年財政預算案，目標是將法國高達5.8%的財政赤字拉回正軌。這樣的財政赤字水平，已經(jīng)遠超歐盟3%的上限。然而，預算案中的具體措施卻觸動(dòng)了法國社會(huì )的每一根敏感神經(jīng)。預算案中的主要政策包括：取消復活節后的星期一和二戰勝利紀念日（5月8日）這兩個(gè)法定假日，以增加工作日、提振經(jīng)濟；在生活成本危機持續的背景下，凍結大部分社會(huì )福利和養老金的發(fā)放；凍結個(gè)人所得稅的累進(jìn)階梯，這在通脹背景下相當于變相加稅。

　　貝魯這份預算案幾乎完美地將自己塑造成了“全民公敵”。取消假期本來(lái)就讓人不爽，何況復活節假期代表的是法蘭西千年來(lái)號稱(chēng)“天主教長(cháng)女”的文化傳統，而勝利紀念日則是當代法國人的最大共同價(jià)值。毫不意外地，左翼聯(lián)盟將這份預算案視為對法國引以為傲的社會(huì )福利制度的“倒行逆施”；極右翼抨擊凍結福利損害了法國退休人員和普通家庭的利益，卻并未削減援助烏克蘭和花在安置難民事務(wù)上的開(kāi)支；而傳統的中間偏右共和黨，則認為變相加稅背叛了馬克龍早期減稅和親商的經(jīng)濟路線(xiàn)。這份腹背受敵的預算案，從誕生之日起就注定了其在議會(huì )中不可能獲得通過(guò)的命運。

　　而當前的政治僵局，則須追溯到2024年6月。在歐洲議會(huì )選舉中慘敗給勒龐領(lǐng)導的國民聯(lián)盟后，馬克龍出人意料地宣布解散國民議會(huì )，提前舉行立法選舉。這場(chǎng)政治豪賭最終以災難性的失敗告終。選舉產(chǎn)生了一個(gè)“懸浮議會(huì )”，沒(méi)有任何一個(gè)政治陣營(yíng)擁有絕對多數席位，議會(huì )被撕裂為三大塊互不相容的勢力：馬克龍被削弱的中間派聯(lián)盟、傳統左翼和極左翼的新人民陣線(xiàn)聯(lián)盟，以及勢力空前強大的極右翼國民聯(lián)盟。

　　這一結果徹底摧毀了法國政治的穩定基礎，導致持續的立法僵局。正是為了避免第四共和國末期的混亂重演，在法蘭西第五共和國的憲政制度設計中，總統和總理應屬同一派系，由總統超然的行政權力主導總理和內閣的具體施政。戴高樂(lè )總統更是明確表示：“不能接受在最高層存在雙重領(lǐng)導的情況?！钡?，今天議會(huì )中“三黨不過(guò)半”的局面，讓既不愿辭職又不愿妥協(xié)的總統馬克龍被迫必須施展出“在三個(gè)雞蛋上跳舞”的雜技，不斷推出黨派色彩較淡而偏向技術(shù)官僚的人選出任總理，試圖在各黨派間縱橫捭闔謀求政治空間。

　　但是在巴尼耶的失敗后不足一年，貝魯的倒臺又一次深刻地揭示了馬克龍政治雜耍的系統性失敗。自2017年以超越傳統左右之爭的承諾上臺以來(lái)，馬克龍的中間派路線(xiàn)如今受到曾經(jīng)一度被邊緣化的左右兩股勢力的圍困，動(dòng)彈不得。懸浮議會(huì )的誕生，正是這一系統性失敗的制度性體現。一年內兩任總理相繼倒臺，證明了問(wèn)題并不在于總理人選，而是馬克龍的總統權威已無(wú)法在議會(huì )和民眾中獲得有效授權。

　　更深層次上，貝魯的失敗也反映了法國政治精英與民眾之間巨大的認知鴻溝。馬克龍、巴尼耶和貝魯一直用抽象、技術(shù)官僚的語(yǔ)言來(lái)描述當前危機——主權債務(wù)、財政赤字、各項支出在GDP中的占比。然而，對于仍在通脹、“黃背心”運動(dòng)和養老金改革創(chuàng )傷中掙扎的法國民眾而言，他們關(guān)心的是更具體、更切身的生存問(wèn)題：薪資購買(mǎi)力、生活成本以及日益惡化的醫療、教育等公共服務(wù)問(wèn)題。

　　如今，法國政客們越是大談經(jīng)濟學(xué)名詞證明危機客觀(guān)存在，民眾就越是不買(mǎi)賬。在民眾看來(lái)，馬克龍政府在實(shí)施了多年被認為是優(yōu)待富人（如廢除財富稅）的政策之后，突然要求人民“集體犧牲”，這本身就顯得虛偽至極。英國《衛報》對此發(fā)表評論稱(chēng)：“法國政治精英被普遍認為說(shuō)著(zhù)一套與普通公民脫節的語(yǔ)言，生活在一個(gè)與民眾截然不同的現實(shí)之中?！必愻斦目迮_，正是這場(chǎng)信任危機的深刻體現。

　　“跛腳總統”的困局

　　貝魯的離去并未解決任何問(wèn)題，反而將法國政治推入更深的迷霧。對于任期僅剩不到兩年的馬克龍而言，前路似乎只剩下死胡同。

　　目前，馬克龍的政策選項極為有限。他已公開(kāi)排除了辭職或再次提前舉行議會(huì )選舉的可能性。因為所有民調都顯示，新的選舉只會(huì )讓極右翼的國民聯(lián)盟進(jìn)一步壯大，結果很可能是同樣的僵局，甚至更糟。他唯一的選擇，只剩下任命自2022年連任以來(lái)的第五位總理。

　　但新總理的人選本身就是一個(gè)兩難困境：任命另一位中間派技術(shù)官僚，幾乎注定會(huì )重蹈巴尼耶和貝魯的覆轍；而若向左翼妥協(xié)，任命一位社會(huì )黨總理，則意味著(zhù)他必須放棄自己標志性的親商經(jīng)濟改革，這無(wú)異于公開(kāi)承認自己整個(gè)總統生涯里政治工程的破產(chǎn)。無(wú)論如何選擇，馬克龍在國內事務(wù)上都已淪為一位“跛腳總統”。在2027年任期結束前，法國很可能將長(cháng)期處于政治癱瘓狀態(tài)。

　　最終，馬克龍的“忠誠支持者”勒科爾尼接替了貝魯。此前擔任國防部長(cháng)的勒科爾尼在總理交接儀式后的簡(jiǎn)短講話(huà)中表示，政府需要在與反對派合作時(shí)“更加具有創(chuàng )造性，有時(shí)更加技術(shù)性，更加嚴肅”。如何在議會(huì )通過(guò)2026年的精簡(jiǎn)預算，是勒科爾尼面臨的首要挑戰。勒科爾尼也提到，“必要的破局是不可避免的”。

　　如今持續的政府混亂局面，正是瑪麗娜·勒龐和她的國民聯(lián)盟最樂(lè )于見(jiàn)到的。政局不穩定完美印證了極右翼的核心論述：主流政治體系已經(jīng)失能，唯有他們才能帶來(lái)真正的變革。最新的民意調查顯示，國民聯(lián)盟在選民意向中遙遙領(lǐng)先。當前的危機不僅是在削弱馬克龍，更是在為極右翼可能在2027年大選中獲勝鋪平道路。西歐各國主流政治一直集體排斥與極右翼黨派合作的任何可能，如果勒龐和國民聯(lián)盟勝選這一前景成真，無(wú)疑將對法國乃至整個(gè)歐洲的地緣政治格局產(chǎn)生深遠影響。

　　歸根結底，貝魯的倒臺不僅僅是一次政府更迭，更反映出一個(gè)更深層次的法國“僵尸化”癥狀。這場(chǎng)危機是雙重的：它既是一場(chǎng)治理危機，即法蘭西第五共和國的制度設計在缺少總統領(lǐng)導的黨派獲得絕對多數支持的前提下，難以有效運作；它也是一場(chǎng)深刻的信任危機，憤怒的民眾與被視為脫節的職業(yè)政客之間的鴻溝已難以彌合。這種國內的癱瘓狀態(tài)，也不可避免地正在削弱法國的國際信譽(yù)和馬克龍在世界舞臺上的領(lǐng)導力，影響著(zhù)歐洲應對俄烏沖突、美歐關(guān)系和全球經(jīng)濟挑戰的集體行動(dòng)。

　　因此，貝魯下臺背后的終極問(wèn)題，其實(shí)是法國的政治模式本身是否還有足夠的韌性來(lái)承受住圍繞2027年大選不斷積聚的巨大壓力。當年意氣風(fēng)發(fā)上臺，卻在執政末期因懸浮議會(huì )而成為“跛腳鴨總統”的馬克龍，還能否為法國乃至整個(gè)歐洲留下他的政治遺產(chǎn)，將是遠超總理去留范疇的更嚴峻挑戰。

　?。ㄗ髡呦嫡卧u論人，英國劍橋大學(xué)社會(huì )學(xué)系博士候選人）

　　作者：曲蕃夫

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責任編輯：張玉