救援設備和資金短缺、急救騎士騎手對救援風(fēng)險有顧慮、涌現人員流動(dòng)性大等因素正阻礙急救隊伍的制度壯大

“急救騎士”涌現街頭，制度保障如何跟上？保障

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近來(lái)，外賣(mài)騎手在配送途中參與急救、何跟救助的急救騎士行為廣受關(guān)注，多地試點(diǎn)組建“外賣(mài)騎士急救隊”，涌現推動(dòng)騎手成為城市應急救援新力量。制度然而，保障隊伍常態(tài)化運行仍面臨裝備資金短缺、何跟騎手對法律與訂單風(fēng)險有顧慮，急救騎士以及人員流動(dòng)大、涌現協(xié)調機制欠缺等現實(shí)障礙。制度專(zhuān)家建議，保障應從立法保障、何跟資金支持與平臺協(xié)同等多方面系統破局，讓善行更有底氣、更可持續。

8月26日，淘寶閃購餓了么官宣了8位“城市騎士”代言人，其中就有因攜帶AED（自動(dòng)體外除顫器）救人走紅的“急救俠”張寶劍。

為倒地的路人做心肺復蘇、下水救起溺水兒童……近年來(lái)，外賣(mài)騎手見(jiàn)義勇為已不鮮見(jiàn)，平臺企業(yè)和一些地方工會(huì )也試點(diǎn)組建了多支“外賣(mài)騎士急救隊”，為騎手提供物資、組織和培訓上的支持。

不過(guò)，記者采訪(fǎng)了解到，急救隊伍常態(tài)化運行，仍然面臨著(zhù)資金來(lái)源沒(méi)有保障、騎手對救助風(fēng)險存在擔憂(yōu)等問(wèn)題。

“急救騎士”在全國各地涌現

今年3月25日，湖北武漢一名七旬老人遭遇車(chē)禍被撞倒地，恰好送餐路過(guò)的騎手張寶劍見(jiàn)狀立即暫停送餐，取出隨車(chē)攜帶的急救包和AED開(kāi)展施救，為傷者爭取到寶貴的救治時(shí)間。

張寶劍的善舉在網(wǎng)上被廣泛傳播，贏(yíng)得網(wǎng)友的一致好評，親切地稱(chēng)他為“急救俠”。

救人走紅后，張寶劍發(fā)起成立了“江城騎俠”志愿服務(wù)隊，幾十場(chǎng)消防應急、心肺復蘇、AED使用培訓下來(lái)，已有1000多名騎手掌握了急救技能，志愿服務(wù)隊救人已達百余次。

除了武漢，一段時(shí)間以來(lái)，各地紛紛涌現出“急救騎士”隊伍，成為街頭巷尾社會(huì )急救響應的重要力量。杭州余杭區近40名外賣(mài)騎手經(jīng)過(guò)嚴格的培訓獲得了紅十字救護員證書(shū)（AED專(zhuān)項），以“移動(dòng)救護員”的身份投入日常配送工作；河南鄭州管城區首批騎手取得救護員證書(shū)，化身城市“急救輕騎兵”……

除張寶劍隨車(chē)攜帶AED之外，武漢另一位外賣(mài)騎手趙彬從2024年就開(kāi)始身背AED送外賣(mài)。

記者了解到，心臟驟停的最佳搶救時(shí)間是“黃金4分鐘”，在救護車(chē)到達前的“急救空窗期”，使用AED能夠讓施救成功率提升40%左右。

“我們送外賣(mài)的兄弟對地形特別熟悉，電動(dòng)車(chē)快速機動(dòng)，可迅速到達現場(chǎng)?！壁w彬表示。

趙彬說(shuō)，他的AED是他自費數千元，再由朋友贊助才配置下來(lái)的。而張寶劍救人使用的AED是今年2月武漢市江漢區委工作部為他配備的。

近期，武漢市江漢區紅十字會(huì )和愛(ài)心企業(yè)分別給“江城騎俠”志愿服務(wù)隊贈送了兩臺新的AED。目前，張寶劍所在的騎士驛站共配有3臺AED、幾百份急救包等應急物資，驛站前的小廣場(chǎng)也成了騎手們進(jìn)行急救技能培訓的場(chǎng)地。

資金支持不足，騎手顧慮多

“外賣(mài)騎手是城市治理的移動(dòng)探頭。急救技能既是對騎手的職業(yè)賦能，也是社會(huì )治理毛細血管的延伸?！蔽錆h市江漢區總工會(huì )有關(guān)負責人介紹，區總工會(huì )已連續兩年開(kāi)展急救知識專(zhuān)項培訓，還為騎手們配備了車(chē)載急救箱，支持外賣(mài)騎手成為“移動(dòng)急救站”。

盡管越來(lái)越多的“急救騎兵”參與了培訓，但在日常配送中，騎手對救援有顧慮仍是常見(jiàn)情形。

“5月時(shí)，我認識的一位兄弟在城中村送餐，看到一位老太太面部朝下倒地一動(dòng)不動(dòng)，他不敢貿然上前救人，就給我發(fā)了消息?！睆垖殑Ω嬖V記者。

張寶劍趕過(guò)去施救的時(shí)候，很多路人提醒他“不能碰”“萬(wàn)一訛上你怎么辦”。但擁有專(zhuān)業(yè)急救證、掌握急救技能的他還是及時(shí)為老人處理了傷口，并叫來(lái)救護車(chē)將其順利送醫。

“總體而言，根據當前的法律規定，外賣(mài)騎手參與救援的法律風(fēng)險并不高?！北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所律師劉澤西分析，民法典第184條“見(jiàn)義勇為”條款規定，自愿實(shí)施緊急救助，即使受助人最終離世或者造成受助人損害，也不承擔責任，“關(guān)鍵是要讓更多騎手了解到這一規定，打消他們的顧慮?！?/p>

對于騎手擔心的中斷送餐去救援可能造成的訂單超時(shí)問(wèn)題，記者了解到，大部分外賣(mài)配送平臺采用了“罰單剔除”機制?！叭绻热说⒄`了送餐，只要給平臺客服打電話(huà)，說(shuō)清楚情況就能取消懲罰?！睆垖殑Ω嬖V記者。

江漢區總工會(huì )還反映，支持和培訓外賣(mài)騎手救援隊伍當前仍然面臨著(zhù)一些客觀(guān)困難。例如，救援隊的裝備購置與更新、技能培訓、日常運營(yíng)、表彰獎勵等都需要持續的資金投入，僅靠工會(huì )支持或個(gè)人捐贈難以為繼。

一位醫療從業(yè)人員介紹，一套標準的AED價(jià)格通常在1.5萬(wàn)元至5萬(wàn)元之間，且AED的電極片屬于一次性配件，每次使用后都需更換，還要考慮檢修和維護成本?！膀T手自費購買(mǎi)昂貴的AED并不現實(shí)?！痹搹臉I(yè)人員坦言。

“而且，騎手的本職工作繁忙，且流動(dòng)性非常大，剛培訓好的隊員，可能沒(méi)幾天就離職或換區域了?！苯瓭h區總工會(huì )的負責人表示，要想高效地調度、指揮這些“流動(dòng)”的救援力量，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能“就近就快”響應，需要一套成熟的信息化管理和通信協(xié)調機制。

急救隊伍如何進(jìn)一步壯大

“外賣(mài)騎手積極參與社會(huì )應急救援，有助于提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì )地位，提升職業(yè)榮譽(yù)感和成就感?！币慌渌推脚_企業(yè)負責人告訴記者，企業(yè)也有意愿組織、培訓騎手志愿服務(wù)隊，將其作為企業(yè)應承擔的社會(huì )責任。

對于救援過(guò)程中可能出現的救助失敗和自傷風(fēng)險，劉澤西建議騎手實(shí)施救援時(shí)最好優(yōu)先使用已掌握的急救技能，若無(wú)培訓基礎，可以維持現場(chǎng)秩序，或撥打120在專(zhuān)業(yè)指導下實(shí)施救助。平臺可以為騎手購買(mǎi)意外險、醫療險，或由政府聯(lián)合保險公司捐贈，抵御救援中的自身傷亡風(fēng)險。

在張寶劍看來(lái)，最有效的激勵方法是對見(jiàn)義勇為行為的肯定、獎勵和宣傳，“無(wú)論是物質(zhì)還是精神獎勵，對我們而言都是一份鼓勵和認可?！睆垖殑φf(shuō)。

“立法機關(guān)應當在民法典及各地關(guān)于見(jiàn)義勇為獎勵與保障的立法實(shí)踐基礎上，適時(shí)推動(dòng)制定全國統一的見(jiàn)義勇為專(zhuān)門(mén)立法?！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副教授、中國社會(huì )法學(xué)研究會(huì )理事班小輝認為，這不僅有助于完善制度體系、彌補地區差異，也能進(jìn)一步提升見(jiàn)義勇為制度的權威性與可預期性，從而在全社會(huì )營(yíng)造崇尚、鼓勵并切實(shí)保障見(jiàn)義勇為行為的良好法治環(huán)境。

“除急救之外，我們能看到外賣(mài)騎手正在社區發(fā)揮著(zhù)更多的作用，比如消防隱患排查，為空巢老人代購生活用品等，他們的參與讓社會(huì )基層治理體系更加完善?！卑嘈≥x補充道，對此，政府應當推出相應的獎勵和財政補貼機制。同時(shí)，可設立專(zhuān)項資金，對參與相關(guān)公共事務(wù)的騎手予以獎勵，并推動(dòng)平臺企業(yè)配套支持，形成持續、制度化的激勵導向，鼓勵他們更多地參與公共事務(wù)。（工人日報-中工網(wǎng)記者 張小簡(jiǎn)）

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