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據央視新聞8點(diǎn)當地時(shí)間11月20日，歐洲歐盟外長(cháng)會(huì )在比利時(shí)布魯塞爾落下帷幕。領(lǐng)導蘭和一如既往多次圍繞俄烏沖突議題進(jìn)行討論，烏克外交為沖這場(chǎng)為期一天的平計會(huì )議再次在分歧與爭執中收場(chǎng)。會(huì )前突然曝出的劃舉劃引“28點(diǎn)”俄美新和平計劃，打亂了既定議程，行危迅速成為外界關(guān)注的談?dòng)嬐毁I(mǎi)焦點(diǎn)。

此次美國提出“28點(diǎn)”新計劃，震蕩歐洲并沒(méi)有參與起草8點(diǎn)歐洲對此感到備受冷落。歐洲

“28點(diǎn)”計劃引發(fā)的領(lǐng)導蘭和外交震蕩背后，真正撕裂歐盟的烏克外交為沖并非?；鹫勁斜旧?，而是平計誰(shuí)為沖突買(mǎi)單的問(wèn)題。從斯德哥爾摩到布達佩斯，劃舉劃引爭議焦點(diǎn)已不再是“是否支持烏克蘭”，而是：錢(qián)從哪里來(lái)、誰(shuí)承擔、承擔到什么程度，以及承擔之后能否換來(lái)政治話(huà)語(yǔ)權與安全回報。這種圍繞賬單而非戰略目標的分歧，正成為歐盟援烏政策的核心斷層。

會(huì )議召開(kāi)前幾天，歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩致信各成員國領(lǐng)導人，就烏克蘭未來(lái)融資計劃提出“非此即彼”的選擇：要么舉借新債，要么動(dòng)用被凍結的俄羅斯資產(chǎn)。信中列出了未來(lái)兩年滿(mǎn)足烏克蘭軍事與財政需求的三大選項。

據這封長(cháng)達12頁(yè)的信件估算，2026至2027年，烏克蘭需大量外部支持。歐委會(huì )測算，烏武裝力量?jì)赡晷?34億歐元以維持運轉，經(jīng)濟運行需552億歐元，總計約1350億歐元。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟已提供660億歐元軍事援助和1006億歐元財政支持，另有37億歐元來(lái)自被凍結俄資產(chǎn)利息。這意味著(zhù)未來(lái)兩年歐盟承擔的援助規模幾乎相當于過(guò)去四年的總和。

當前，歐盟面臨“誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單”“買(mǎi)到什么程度”“買(mǎi)了是否有話(huà)語(yǔ)權”的終極難題，暴露出內部失衡與行動(dòng)邏輯的矛盾。財政能力不足卻承諾不斷升級，政治意愿分裂卻試圖維持統一立場(chǎng)，國內民意與經(jīng)濟壓力持續積累，而跨大西洋關(guān)系又在事實(shí)上將歐洲推向替美國“接盤(pán)”的角色。在缺乏清晰戰略目標、統一成本分擔機制以及長(cháng)期財政保障的情況下，難以獲得相應的話(huà)語(yǔ)權與安全回報，只會(huì )進(jìn)一步削弱歐盟自身的內部治理與地緣政治穩定。

圖片來(lái)源：央視新聞

據央視新聞，當地時(shí)間11月21日，俄羅斯國防部發(fā)布通報稱(chēng)，俄軍當天對烏軍工企業(yè)相關(guān)能源設施、烏交通基礎設施等實(shí)施了空襲。過(guò)去一周，俄軍在頓涅茨克、第聶伯羅彼得羅夫斯克、扎波羅熱等方向持續對烏軍發(fā)動(dòng)打擊，控制了16個(gè)居民點(diǎn)，并在黑海水域摧毀2艘烏軍無(wú)人艇。

同一天，烏克蘭武裝部隊總參謀部發(fā)布通報稱(chēng)，過(guò)去一天前線(xiàn)地區發(fā)生了173次戰斗。烏空軍、導彈部隊和炮兵對俄軍發(fā)動(dòng)打擊。烏克蘭空軍21日發(fā)布通報稱(chēng)，自20日18時(shí)起，俄軍使用115架無(wú)人機對烏克蘭發(fā)動(dòng)了襲擊。截至21日9時(shí)，烏防空部隊擊落了95架俄軍無(wú)人機。

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、參考消息

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