來(lái)源:直新聞 作者丨賴(lài)晨璐
8月27日,次拒美國對印度商品全面加征50%關(guān)稅,接特把印度出口產(chǎn)業(yè)推入“風(fēng)暴中心”。朗普以紡織、電話(huà)迪奔寶石為代表的后莫勞動(dòng)密集型出口行業(yè)幾乎被掐住咽喉,就業(yè)與經(jīng)濟增長(cháng)面臨巨大壓力。向中
就在這一關(guān)口,次拒印度總理莫迪啟動(dòng)亞洲行:8月29日至30日先訪(fǎng)日本,接特8月31日至9月1日再赴中國出席上海合作組織天津峰會(huì ),朗普并預計與中俄領(lǐng)導人會(huì )晤。電話(huà)迪奔被動(dòng)承壓與主動(dòng)轉身之間,后莫印度在謀劃怎樣的向中棋局?而把日本安排在訪(fǎng)華之前,又透露出莫迪的次拒哪些“小心思”?

關(guān)稅武器化:印度被推上風(fēng)口浪尖
美國兩道行政令疊加,把對印關(guān)稅總稅率推高到50%,接特創(chuàng )下對所有貿易伙伴的朗普最高紀錄。外媒稱(chēng)這幾乎等同于“市場(chǎng)禁令”,讓印度對美出口面臨斷崖式下滑。印度智庫預測,出口額可能從870億美元驟降至不足500億美元,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)首當其沖。
這不僅是貿易爭端。美國副總統萬(wàn)斯在接受采訪(fǎng)時(shí)直言,特朗普政府實(shí)施的“強勢經(jīng)濟杠桿”——包括對印度的“次級關(guān)稅制裁”,核心目標是“削弱俄羅斯從石油經(jīng)濟中獲利的能力”,最終迫使俄羅斯同意與烏克蘭達成?;饏f(xié)議。由于印度大量采購俄油,美國試圖通過(guò)經(jīng)濟施壓迫使其調整能源政策,印度也因此在俄烏沖突的外溢效應中被推到了風(fēng)口浪尖。
在這種壓力下,莫迪近期四次拒接美國總統特朗普的來(lái)電,成為全球輿論場(chǎng)的熱議話(huà)題。有專(zhuān)家指出,莫迪擔心特朗普“歪曲通話(huà)內容”,讓印度陷入被動(dòng),因此以“沉默”示強。而印度國內民調顯示,73%的受訪(fǎng)者支持政府在關(guān)稅問(wèn)題上保持強硬,莫迪拒聽(tīng)電話(huà)遂被解讀為一種政治姿態(tài),以維護國內支持并強化“自力更生”的形象。

2025年2月13日,美國總統特朗普(右)和印度總理莫迪(左)在白宮會(huì )面時(shí)握手。
面對關(guān)稅重壓,印度祭出“三重動(dòng)作”力圖突圍。其一,在政策層面,印度政府暫停部分原材料進(jìn)口關(guān)稅,并加速與其他國家的貿易談判,試圖拓展非美出口市場(chǎng);其二,在外交層面,印度外交部長(cháng)蘇杰生強調印方“有必須堅守的底線(xiàn)”,駐俄大使庫馬爾則表態(tài)印度將繼續購買(mǎi)俄羅斯石油;其三,在企業(yè)層面,印度國有石油公司已暫停俄羅斯原油的現貨采購,以等待政府明確指令。
正是在這樣的困境下,莫迪選擇把目光投向亞洲。這一外交轉身,被外界普遍解讀為印度在“關(guān)稅風(fēng)暴”下的戰略突圍。
日本托底:經(jīng)濟安全的現實(shí)選擇
莫迪亞洲行的第一站選擇日本,最直接的原因是經(jīng)濟:日本宣布了一項未來(lái)十年將在印度實(shí)施的10萬(wàn)億日元(約680億美元)投資計劃。這是日本政府對印度所作出的最具雄心的承諾之一,旨在深化兩國在基礎設施、制造業(yè)、清潔能源與技術(shù)領(lǐng)域的合作。這對正承受美國關(guān)稅重壓、亟需外部資本與市場(chǎng)信心的印度而言,無(wú)疑是一劑“強心針”。
更深層的考量在于戰略安全。兩國正計劃修訂2008年簽署的《安全合作聯(lián)合宣言》,以適應最新形勢,重新定位防務(wù)與安全伙伴關(guān)系。兩國擬推進(jìn)的“經(jīng)濟安全倡議”則覆蓋半導體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、藥品和清潔能源等領(lǐng)域,有助于日本更深入地融入印度多元化的供應鏈戰略。此外,雙方還將升級數字伙伴關(guān)系,合作范圍預計將擴展至人工智能和初創(chuàng )企業(yè)生態(tài)系統。

2024年10月10日,日本首相石破茂(左)與印度總理莫迪(右)在老撾萬(wàn)象舉行會(huì )談前握手。
在地緣政治層面,這一選擇更具特殊意味。印度與日本同屬美日印澳“四方安全對話(huà)”(QUAD),但在特朗普政策日益不可預測、印美關(guān)系急速降溫的背景下,QUAD的凝聚力與穩定性正遭受沖擊。印度因此需要通過(guò)強化與日本的雙邊合作,為自身及該機制托底;而日本首相石破茂領(lǐng)導的自民黨在選舉中接連受挫,也希望借對外承諾穩住國內政治局勢。
更值得注意的是,莫迪在結束東京會(huì )談后立即啟程赴天津,這種緊密銜接的行程設計本身就是戰略信號,即印度正在嘗試“議題分離”:對日本突出經(jīng)濟安全、防務(wù)合作與“印太”穩定;對中國則聚焦管控緊張、恢復互信與經(jīng)貿便利。這既是分險,也是布局。
中印再啟:合作比對抗更稀缺
緊隨東京之行,莫迪將七年來(lái)首次訪(fǎng)華,并出席上海合作組織天津峰會(huì )。這一節點(diǎn)的特殊性無(wú)需贅述:2018年后首次訪(fǎng)華、2020年加勒萬(wàn)河谷沖突后的首次重啟、建交75周年的歷史時(shí)刻。
更早前,印方對是否與會(huì )一直“按下不表”;8月6日美國宣布再加25%關(guān)稅當晚,印度媒體集體放風(fēng)“莫迪將來(lái)華”;8月18日至20日,中共中央政治局委員、外交部長(cháng)王毅訪(fǎng)印并與多位高層會(huì )見(jiàn)后,印方才在8月19日正式確認行程。時(shí)間線(xiàn)說(shuō)明:這是一個(gè)經(jīng)過(guò)權衡后公開(kāi)的決定,帶著(zhù)現實(shí)主義的清醒,也帶著(zhù)回暖的意愿。

2025年8月18日,中共中央政治局委員、外交部長(cháng)王毅(左)在新德里同印度外交部長(cháng)蘇杰生(右)舉行會(huì )談。
但一旦決定,雙方很快進(jìn)入務(wù)實(shí)修復。兩國討論恢復直航航班、放寬簽證限制、重啟喜馬拉雅邊貿點(diǎn);印度考慮放寬對中企投資審查,中國則取消化肥、稀土礦與隧道掘進(jìn)機的出口限制;本月,雙方還就邊界問(wèn)題達成了10點(diǎn)共識,中印外長(cháng)會(huì )談達成10項成果,通過(guò)外交和軍事渠道保持溝通,避免不必要的摩擦。
從經(jīng)貿層面看,中印關(guān)系已經(jīng)顯現韌性。2024年雙邊貿易額達到1384.78億美元,同比增長(cháng)1.7%。在逆全球化與供應鏈分化的背景下,這種增長(cháng)本身就是信號。雙方都意識到,把有限資源繼續消耗在邊境摩擦上毫無(wú)意義,更需要把注意力投向發(fā)展、綠色轉型與產(chǎn)業(yè)升級。
從國際格局看,美國的關(guān)稅與制裁武器化,讓中印在“堅持戰略自主”上找到共同語(yǔ)言。中方強調要“睦鄰友好、龍象共舞”,印度外長(cháng)蘇杰生也稱(chēng)“印中是發(fā)展伙伴而非競爭對手”。這表明在外部壓力與共同發(fā)展訴求下,中印關(guān)系正在被賦予新的合作動(dòng)力。
不過(guò),西方媒體卻熱衷于炒作中印關(guān)系“回暖”,并將其簡(jiǎn)單歸因于美國關(guān)稅壓力,甚至臆測所謂“反美聯(lián)盟”。這種論調實(shí)際上嚴重誤讀了兩國外交政策的獨立性。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)的評論道出部分真相:印度調整對華政策是其“將國家利益置于對陣營(yíng)的僵化效忠之上”的戰略自主體現?!褒埾蠊参琛钡那熬爸粤钜恍┟烂礁械浇箲],實(shí)質(zhì)是冷戰思維的殘余。當美國指責印度不該購買(mǎi)俄羅斯石油時(shí),言外之意是希望印度“選邊站隊”——這跟把印度拉進(jìn)美日印澳“四邊機制”的邏輯一脈相承,目的無(wú)非是把印度變成華盛頓所謂“印太戰略”中遏制中國的一枚棋子。事實(shí)證明,這種政治小圈子與新德里尋求的完全戰略自主性并不契合。
因此,與其說(shuō)是“解凍”,不如說(shuō)是“再出發(fā)”。雙方正在通過(guò)“清單式合作”來(lái)積累互信:直航復航、簽證便利、邊貿點(diǎn)重啟、稀土出口、企業(yè)投資、人文交流……這些“小動(dòng)作”累積起來(lái),正是重建互信的土壤。

總的來(lái)說(shuō),莫迪此行可謂是面向全局的“三手棋”:對美國,他要展示底線(xiàn),避免完全受制;對日本,他要穩住經(jīng)濟安全與產(chǎn)業(yè)升級的“壓艙石”;對中國,他要以務(wù)實(shí)合作拓展回旋余地,為未來(lái)積累信任與空間。
美國的關(guān)稅與制裁帶來(lái)的是不確定和分裂;而中印合作釋放的則是確定與發(fā)展。被特朗普逼出來(lái)的這趟亞洲行,反而凸顯出一個(gè)事實(shí):在充滿(mǎn)變數的世界里,真正稀缺的不是對抗,而是穩定的伙伴與可持續的合作?!褒埾蠊参琛?,不只是愿景,更是大勢所趨。