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內容摘要：原標題：四川成都加大監管力度，排查建渣領(lǐng)域問(wèn)題閑置空地怎么成了渣土堆積場(chǎng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題）曹 一繪走進(jìn)四川省成都市蜀都大道綠化項目施工現場(chǎng)，曾經(jīng)堆積如山的渣土已不見(jiàn)蹤影?！艾F在每一車(chē)渣土

　　原標題：四川成都加大監管力度，閑置排查建渣領(lǐng)域問(wèn)題

　　閑置空地怎么成了渣土堆積場(chǎng)（整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題）

曹 一繪

　　走進(jìn)四川省成都市蜀都大道綠化項目施工現場(chǎng)，曾經(jīng)堆積如山的成渣渣土已不見(jiàn)蹤影?！艾F在每一車(chē)渣土的土堆來(lái)源、去向和重量，積場(chǎng)都實(shí)時(shí)上傳到智慧監管平臺。閑置”龍泉驛區大面街道綜合執法隊員一邊操作手機APP展示實(shí)時(shí)數據，空地一邊向記者介紹。成渣

　　這樣的土堆改觀(guān)要從一次巡查說(shuō)起。成都市龍泉驛區紀檢干部來(lái)到大面街道開(kāi)展例行巡查。積場(chǎng)轉過(guò)村道路口，閑置一片10余畝的空地農田里，黑褐色的成渣渣土突兀地裸露著(zhù)，與周邊金黃的土堆油菜花田形成對比。紀檢干部蹲下身抓起一把土，積場(chǎng)眉頭緊鎖。

　　“這是街道重點(diǎn)推動(dòng)的‘土地改良’項目?！迸阃慕值拦ぷ魅藛T快步上前，指著(zhù)地頭嶄新的“土壤改良田”標牌解釋?zhuān)拔覀冇媱澩ㄟ^(guò)客土改良提升地力，這些都是經(jīng)過(guò)檢測的優(yōu)質(zhì)客土……”

　　紀檢干部緩緩起身，目光掃過(guò)連綿的土堆，回憶這一路上看到的景象：從繞城高速出口轉到村上，短短幾公里路程，卻已經(jīng)路過(guò)3處類(lèi)似的裸土區，每處都立著(zhù)同樣的標牌。

　　“今天我們已經(jīng)看到3處土地改良項目了，一個(gè)街道需要同時(shí)開(kāi)展這么多土地改良項目嗎？”紀檢干部不解地問(wèn)道。面對詢(xún)問(wèn)，街道工作人員語(yǔ)塞了。

　　根據《成都市建筑垃圾處置管理條例》，工程渣土必須運送至正規消納場(chǎng)處理，嚴禁違規占用耕地、林地傾倒。然而，該街道并未設置合法消納場(chǎng)，所有堆積均屬非法傾倒。

　　龍泉驛區紀委監委隨即成立專(zhuān)案組展開(kāi)調查，通過(guò)比對近年衛星遙感影像和衛片執法圖片，辦案人員清晰地看到多處地塊由平整狀態(tài)逐漸淪為渣土堆積場(chǎng)。

　　暮色初沉，調查組走進(jìn)涉及街道“土地改良”項目的村落，深入調查了解相關(guān)情況。

　　王大爺指著(zhù)村后方向說(shuō)：“渣土車(chē)都是后半夜來(lái)，轟隆隆的聲音能把人從夢(mèng)里震醒。一車(chē)接一車(chē)往村后洼地倒，天亮了一看，土堆又高了半截！”一旁的李嬸接過(guò)話(huà)頭，語(yǔ)氣帶著(zhù)無(wú)奈：“我們打了十幾次投訴電話(huà)，街道執法隊員來(lái)看過(guò)兩眼，可夜里該倒還是倒！”調查人員記錄下關(guān)鍵信息，跟群眾解釋?zhuān)骸拔覀儠?huì )跟蹤督辦，后續會(huì )把核查結果和處理進(jìn)展跟大家反饋?！?/p>

　　建渣管理是街道綜合執法協(xié)調辦公室的主要職責，包括日常巡查、線(xiàn)索上報和現場(chǎng)處置等環(huán)節。面對如此大規模違規傾倒及多次群眾投訴，街道綜合執法協(xié)調辦公室是失職瀆職，還是另有隱情？

　　“走訪(fǎng)時(shí)，有些執法隊員閃爍其詞、目光躲閃，加深了我們的懷疑?！鞭k案人員介紹。經(jīng)過(guò)談話(huà)核查和數據比對發(fā)現，大面街道綜合執法協(xié)調辦公室原主任李某某與數名渣土從業(yè)人員往來(lái)異常頻繁，存在多筆大額可疑資金交易。

　　在扎實(shí)的外圍調查基礎上，專(zhuān)案組初步厘定了一個(gè)以李某某為主體，涉及多名街道工作人員、渣土商人和村社干部的利益網(wǎng)絡(luò )。

　　調查發(fā)現，李某某利用其職務(wù)影響力，通過(guò)內部渠道掌握街道尚未規劃使用的邊角地塊、待開(kāi)發(fā)區域及臨時(shí)閑置土地信息，私下透露給渣土商人，將這些閑置空地協(xié)調給渣土商人作為非法傾倒場(chǎng)地。這些地塊大多位置隱蔽、監管薄弱，李某某違規行為長(cháng)期未被納入日常監管視野。

　　談話(huà)室里，紀檢干部將轄區衛星影像圖、渣土運輸記錄、土地改良項目審批等材料依次鋪開(kāi)。面對鐵證，李某某手指不自覺(jué)地攥緊衣角，沉默片刻后垂首坦言：“那些渣土商人以‘感謝費’名義送錢(qián)，我就把街道一些閑置、偏遠地塊提供給他們，用‘土地改良’‘項目回填’等名義包裝，為他們違規傾倒開(kāi)路?！?/p>

　　李某某還曾多次授意下屬，對往來(lái)的渣土運輸車(chē)輛“睜一只眼閉一只眼”，默許其違規操作；在街道組織巡查前，他屢次提前向渣土商人透露詳細巡查路線(xiàn)與時(shí)間，幫助其逃避檢查。

　　2015年至2023年期間，李某某利用職務(wù)便利，在建渣處置等方面為他人提供幫助，收受錢(qián)款300余萬(wàn)元。最終，李某某被開(kāi)除公職，因犯受賄罪，被判處有期徒刑九年四個(gè)月，并處罰金50萬(wàn)元。

　　辦案人員介紹，李某某之所以長(cháng)期得逞，關(guān)鍵在于利用了三個(gè)監管漏洞：一是當時(shí)對小型土地整理項目備案監管寬松，審批權下放至街道，但后續監督不力；二是實(shí)際避開(kāi)了將渣土運至指定消納場(chǎng)并開(kāi)具正規票據的環(huán)節，導致渣土總量脫離管控；三是通過(guò)利益捆綁，迫使街道和部分村社干部保持沉默。

　　以此案為突破口，成都將建筑垃圾治理納入集中整治一體推進(jìn)，從重點(diǎn)對象、關(guān)鍵環(huán)節、行業(yè)系統三個(gè)維度精準發(fā)力?！拔覀儗?017年以來(lái)的600余條涉渣問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)舉報開(kāi)展復盤(pán)清查，重點(diǎn)關(guān)注群眾長(cháng)期反映且未解決問(wèn)題，確?？觳榭旖Y、查深查透、處置到位?！背啥际屑o委監委相關(guān)負責人介紹，截至目前，全市共計排查建渣領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索75條，立案75件119人。

　　成都市委組織11家相關(guān)單位共同研究制定《成都市深入推進(jìn)建筑垃圾系統治理工作兩年攻堅行動(dòng)方案》。這份文件明確8項重點(diǎn)攻堅任務(wù)，細化了責任分工和完成時(shí)限，同步出臺的49份行業(yè)規范管理配套文件，使建渣管理實(shí)現“有章可循、有據可依”。目前，全市已建成12座建筑垃圾資源化利用設施，年處理能力突破1700萬(wàn)噸。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)，建筑垃圾被轉化為各類(lèi)綠色建材，已廣泛應用于多類(lèi)場(chǎng)景，讓“公園城市、幸福成都”煥發(fā)出新的綠色活力。