近日，住建住人《國家治理》雜志2025年第17期刊發(fā)了住房和城鄉建設部原副部長(cháng)仇保興的部原署名文章《穩步提升新型城鎮化建設質(zhì)效》。

　　文章從“適應新的人口環(huán)境和條件”“把握住房需求和機動(dòng)化出行趨勢”“抓住能源資源利用和碳排放拐點(diǎn)”“保持城市獨特歷史文脈和城鎮風(fēng)貌”“系統提升城市風(fēng)險防控能力和韌性水平”幾個(gè)方面作出具體說(shuō)明。

　　其中，長(cháng)探在“適應新的員常人口環(huán)境和條件”部分，仇保興文章指出，口比當前，例式推進(jìn)中國式現代化面臨新的削減人口環(huán)境和條件，“人口發(fā)展呈現少子化、住建住人老齡化、部原區域人口增減分化等明顯的副部趨勢性特征”。城鎮化建設應適應新的長(cháng)探人口形勢，倡導居家養老、員常推動(dòng)社區適老化改造，口比發(fā)展鄉村養老，例式在車(chē)站、機場(chǎng)等場(chǎng)所推進(jìn)公共設施適老化，借助5G和低空飛行器等技術(shù)加快醫療保障普及。

　　文章說(shuō)，部分小城鎮人口流失，是區域人口增減分化的顯著(zhù)表現之一，不僅會(huì )增加大城市負擔，也削弱小城鎮的“三農”服務(wù)功能?？蓪Σ糠中〕擎傔M(jìn)行改造，提升產(chǎn)業(yè)、形態(tài)、人文和服務(wù)特色；推動(dòng)大城市醫院學(xué)校定向兼并小城鎮醫院和中小學(xué)，提升公共服務(wù)質(zhì)量；探索公務(wù)人員與常住人口比例式削減的安排，將財政資源更多用于民生保障。

　　文章認為，長(cháng)三角、珠三角和粵港澳大灣區等城市群，依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈與龐大的企業(yè)集群，正成為我國人口集聚的核心區域。依據國際經(jīng)驗，一些大都市區在國家人口峰值后仍呈加快集聚趨勢。例如，東京人口持續增長(cháng)逾50年、巴黎超過(guò)120年、紐約超過(guò)200年。需要將宜居宜業(yè)作為城市發(fā)展導向，在超大城市外圍有序布局衛星城，并依托高鐵網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，推動(dòng)三四線(xiàn)城市煥發(fā)活力，帶動(dòng)沿線(xiàn)中小城鎮發(fā)展成為養老和旅游的重要節點(diǎn)。

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責任編輯：陳琰 SN225